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增加河南省农民财产性收入探究【摘 要】近年来，河南农村居民人均纯收入有较大提高，但其中农村居民财产性收入总量小、占比低的情况比较突出，主要是农民理财方式和观念落后，农村信息化建设、金融服务滞后，农民缺少投资理财知识。要“创造条件让更多群众拥有财产性收入”，就必须改变农民的投资理财观念，加快农村信息化建设、提供便捷的投资理财服务，并创造各种条件方便农民投资理财。 【关键词】河南农民；财产性收入；城乡差别 所谓财产性收入，是指家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券等）、不动产（如房屋、车辆、土地等）所获得的收入，包括利息、租金、专利收入、红利收入、财产增值收益等。#8239;财产性收入在居民收入中比重的提升，对缩小居民收入分配差距，避免社会财富过度集中和积聚，拉动中长期消费具有重要作用。当前，河南省农民财产性收入在纯收入中的比重远远低于全国3%的平均水平，不利于农村消费的扩张和市场效率的提高。因此，增加农村居民财产性收入，提高农村居民整体收入水平，是目前亟待解决的问题。 一、河南省农民财产性收入现状分析 1.总量逐年增长，比重长期低位 2005―2009年，河南省农民的财产性收入逐年上升，从35.85元增加到56元，增长了56.2%。随着河南省经济和城市化快速发展，部分工厂逐渐向农村地区迁移，村办企业和养殖及劳务输入不断增加，使河南省农村居民的工资性收入逐年增加，从2005年的853.98元增加到2009年的1622元。但是，在河南省农村居民的收入中，财产性收入是最少的。农民的财产性收入占总收入的比重长期徘徊在1%，比重远远低于全国3%的平均水平。河南省农民2005―2009年的财产性收入状况如表1所示。 2.河南省农民财产性收入与邻近省份比较 与河南省邻近中部省相比，财产性收入的差距是很明显的。如表２所示，2009年，河南省农民财产性收入比江苏少270元，比山东少140元，比江西少24元，比湖南少25元，比湖北多6元，占纯收入的比重比江苏、山东、江西、湖南分别低2.9个百分点、2个百分点、0.4个百分点、0.5个百分点，比湖北高0.2个百分点。从这些数据分析中看出，河南省农民的财产性收入与发达地区的差距如此之大，高达5倍左右。 3.河南省农民财产性收入与城市居民的比较 表3显示了2005年―2009年河南省城镇和农村居民各自的财产性收入。从数值上来看，河南省农村居民的人均财产性收入额远远低于城镇居民。自2005年至今，城镇居民的人均财产性收入一直都是农民人均财产性收入的3倍左右。居民财产性收入最低的2005年，农村居民人均财产性收入为35.85元，而城镇居民人均财产性收入为96元；居民财产性收入最高的2009年，农民人均财产性收入为56元，城镇居民人均财产性收入则达到165元。 二、制约农村居民财产性收入增长的因素分析 随着农村制度改革的深入推进和市场经济体制的不断完善，河南省农村居民财产性收入的增长潜力日益显现，对农民增收的贡献逐步提高。但是，现阶段河南省农村居民财产性收入总体水平较低，进一步提高财产性收入面临诸多阻滞因素，需要及时加以化解。 1.农村土地产权权能残缺，土地资产价值无法充分发挥 在现行农地制度下，农村集体土地所有权是残缺的，同时由于产权主体不明晰而长期虚置，农民在征地价格形成中缺少话语权，无法合理分享土地所产生的级差地租或超额利润，导致农民利益大量流失。由于农民家庭承包地、宅基地的使用权不能抵押，宅基地不能流转，无法作为资产进入市场，农地在各村以及城乡之间严重割裂，导致土地的保障功能难以向资本功能转换，资产价值无法有效发挥。此外，由于缺乏完善的宅基地退出机制，部分人在城乡双重占有土地资源，使不少宅基地处于空置状态，造成有限资源的极大浪费。 2.农村金融市场发展滞后，金融产品创新进展缓慢 对广大农村居民而言，金融财产性收入还很少，重要原因在于农村金融市场发展滞后。近年来，国有商业银行出于风险控制和盈利的考虑，业务重点逐渐向大中城市转移，导致县域金融机构数量和业务快速萎缩，农村金融日益陷入边缘化状态。此外，许多证券公司的营业网点主要分布在大中城市，只有极少数经济发达的县级市设有证券营业部，理财产品主要针对城市居民，农民缺乏合适的金融工具将未来收入票据化、证券化，农村投资信息体系也很不发达，农民难以获取股票、基金、外汇市场等的即时信息，使农民不得不选择储蓄这一传统的理财产品，或将余钱用于民间借贷。 3.农民金融理财知识不足，科学理财意识较为薄弱 受传统观念、理财知识、收入水平等因素综合影响，河南省多数农村居民的理财意识较为淡薄，科学理财能力不足。因此，在有一定的结余收入后，农民往往选择储蓄、购买国债等方式理财，或大量