对推进柴达木地区绿色发展思考.docVIP

对推进柴达木地区绿色发展思考今后十年，西部大开发将进入承前启后的关键时期，作为一个典型的资源型地区，同时也是国内最大的循环经济试验区，柴达木地区的经济社会发展又一次站在了新的历史起点上。因此，柴达木地区要以此为契机，围绕相关产业政策，牢牢把握发展大势，紧紧抓住发展机遇，在绿色发展上下足功夫，力争取得绿色发展的较大突破。 一、绿色发展的内涵 绿色发展是对发展模式创新过程中出现的新的发展理念，是科学发展观的重要组成部分，是在生态环境容量和资源承载力的约束条件下，将经济发展、环境保护及社会进步实现有机融合的发展模式。 （一）绿色发展强调经济增长的数量，更强调质量，注重理性发展 绿色发展首先是发展，但强调发展的方式是绿色的，因此，绿色发展重视数量的增加，更重视质量的提升。反映在经济方面，绿色发展特别强调一种“健康状态”下的经济增长。它既不同意限制财富积累的“零增长”，也反对不顾一切条件提倡过分增长。而且新增财富的内在质量应当不断地、连续地加以改善和提高；除了在结构上要不断合理与优化外，新增财富在资源消耗和能源消耗上要越来越低；在对生态环境的干扰强度上要越来越小；在知识的含量上和非物质化方面要越来越高；在总体效益的获取上要越来越好。这样的发展是健康的发展，理性的发展，也符合联合国教科文组织在上世纪90年代一个说法：“发展越来越被看作是社会灵魂的一种觉醒。” （二）绿色发展强调经济社会生态的协调，注重可持续发展 人的生存与发展是建立在尊重自然规律、合理利用资源环境的基础之上的。人类社会在自身取得不断发展的进程中也不断向自然索取。这个索取过程促进了经济的发展。但是人类在自己的生存和发展过程中既然索取了自然界的各类财富，我们对自然本身的回馈水平和强度是不是抵消了人类向自然的索取?如果我们实现不了索取与回馈的平衡，最终的结果是我们要受到自然界的惩罚。这种平衡应当是可持续发展的一大主线，这种回馈就是社会与生态、经济协调的行为。因此，生态环境和自然资源不仅是绿色发展的内生变量，也是其前提条件。所以，绿色发展要考虑人类社会、经济增长与生态环境的协调性和可持续性，必须把经济规模控制在资源再生和环境可承受的界限之内，既要考虑当代的可开发利用，又要考虑后代的可持续利用，全面提高人的生活质量。 （三）绿色发展强调“以人为本”，注重两型社会建设及和谐发展 与科学发展观一样，绿色发展的核心也是“以人为本”，是以围绕人的全面发展而制定的。在人的全面发展过程中，存在着两种基本关系，分别是人与自然的关系和人与人的关系。当今世界人与环境之间的关系严重恶化，出现了一系列资源环境问题，而在人与环境之间矛盾激化的同时，人与人之间的关系也处于十分紧张的状态，研究表明，不但发达国家与发展中国家之间的收入差距正处于不断加大的趋势，而且同一个国家的不同地区之间的收入差距也在不断加大。这种发展是不平衡的，也是不绿色的，更是不可持续的。因此，绿色发展就要正确处理这两种关系，真正实现人与自然、人与人的和谐相处。在人与自然的关系中，绿色发展强调对自然资源的综合开发利用，发展循环经济，使资源得到最大程度的利用，真正做到资源节约型发展；同时，强调转变传统的发展方式，优化产业结构，培育绿色产业，开发新型能源，减少对化石能源的依赖，实现低碳发展，做到环境友好型发展。而且，绿色发展要求通过改善生态来改善民生，做到生态与生计兼顾，“绿起来”与“富起来”相结合，经济效益、社会效益与生态效益完美统一。 二、柴达木地区实施绿色发展应把握的原则 （一）把资源节约、环境友好、社会和谐有机结合起来 实施绿色发展，就必须将环境资源作为经济发展的内在要素，并且强调经济、社会和环境的协调可持续，还要把经济活动过程和结果绿色化、生态化。因此，绿色发展不但要求人们改变传统的发展观念和意识，还要求人们对原来的生产方式、生活方式以及组织方式进行变革。所以，在实施绿色发展的过程中，不但要使经济活动输入端的资源、能源消耗水平明显下降，输出端的废弃物多次回收利用和多级资源化，达到废弃物和污染排放明显减少，在生产、消费过程中实现资源利用的再循环，提高资源利用效率，在生产生活中减少对化石能源的依赖，逐步降低碳排放，做到人与自然的和谐相处。无论是资源节约还是环境友好，都是为人的发展服务的，人的全面发展是实施绿色发展的本质目的，人与人的关系融洽、社会实现和谐是绿色发展的根本意义所在，同时，也为持续的绿色发展提供了前提。 （二）把企业主体、政府调控、全民参与有机结合起来 制度重于技术，实施绿色发展必须符合社会主义市场经济规则，以企业为主体，政府制定相关政策法规和措施，营造公平公正、规范有序的外部环境，通过市场引导，政府宏观调控，达到合理配置社会资源，促进绿色发展