我国出口贸易所面临绿色壁垒综述.docVIP

我国出口贸易所面临绿色壁垒综述中国加入WTO后，国际贸易中不仅关税比例已大幅度降低，而且不少非关税壁垒在很大程度上也受到限制。但是，随着“环保”、“生态”等观念的深入人心，“绿色壁垒”这样一种新型的贸易保护形式，目前已成为我国国际贸易中一种主要的非关税壁垒之一。 一、“绿色壁垒”的渊源 绿色壁垒，即绿色贸易壁垒,又被称为环境壁垒，是指进口国（主要指发达国家）以保护生态环境、自然资源以及人类和动植物的健康为由限制进口的非关税壁垒措施。它依据有关的环保标准和规定，要求进口商品不但要符合质量标准，而且从设计、制造、包装到消费处置都要符合环境保护的要求，不得对生态环境和人类健康造成危害。 绿色壁垒产生于20世纪80年代后期，90年代开始兴起。最典型的案例是1991年美国限制进口墨西哥的金枪鱼及其制品。一方面，由于经济的发展而使全球生态环境严重恶化，促使人们的消费观念也发生了重大变化，更加注重环境保护，崇尚回归自然，追求健康的绿色消费。它是世界贸易发展的一个新动向，具有合理性和进步性。另一方面，发展中国家的贸易地位不断提高，在发达国家进口中所占比例逐年递增。因此，一些发达国家利用自己在技术和资金等方面的优势，打着保护环境的旗号，构筑非关税壁垒，行贸易保护之实。 二、“绿色壁垒”的种类及表现形式 （一）绿色关税和市场准入 进口国以保护环境为名，对一些污染环境、影响生态环境的进口产品课以进口附加税，或者限制、禁止其进口，甚至实行贸易制裁。例如：美国食品与药品管理局规定，所有在美国出售的鱼类都须来自经美方证明未受污染的水域。 （二）绿色技术标准 进口国通过立法手段，制定严格的强制性环保技术标准，限制国外商品进口。这些标准都是根据发达国家生产和技术水平制定的，对于发展中国家来说是很难达到的。因而，势必导致发展中国家的产品被排斥在发达国家市场之外。 （三）绿色环境标志 也称绿色标志、生态标志。它按照严格的程序和环境标准颁发给厂商，复印于产品及包装上，以向消费者表明：该产品从研制、开发到生产、使用直至回收利用的整个过程均符合生态和环境保护要求。例如：德国率先推出的“蓝色天使”、北欧四国的“白天鹅制度”、欧洲联盟的“EU制度”、加拿大的“环境选择制度”、日本的“生态标志制度”等。 （四）绿色包装制度 绿色包装是节约资源、减少废弃物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解又不污染环境的包装。目前采取的措施主要有：以立法形式规定，啤酒、软性饮料和矿泉水一律使用可循环使用的容器；制定强制包装再循环或利用的法律，如日本的“再利用法”、“新废弃物处理法”等；税收优惠或处罚，即对使用可再循环包装材料的厂商征收较高的税赋，以鼓励使用可回收再生的材料。 （五）绿色卫生检疫制度 基于保护环境和生态资源，确保人类和动植物免受污染物、毒素、微生物、添加剂等的影响，许多国家，特别是发达国家制定了严格的环境与技术标准。例如1986年，素以“陶瓷王国”著称的我国，在美国市场的占有份额仅及日本同期同类产品的1/10，其主要原因是：美国认为我国产品中对人体有害的重金属铅含量严重超标。 （六）绿色补贴 发达国家将严重污染环境的产业转移到发展中国家，一方面降低了自身的环境成本，另一方面提高了发展中国家的环境成本。更为严重的是，发展中国家的绝大部分企业本身无力承担治理环境污染的费用，政府有时只能给予一定的环境补贴。而发达国家又会以这种“补贴”违反关贸总协定和世界贸易组织的规定为由，限制发展中国家向发达国家出口商品。 三、绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响 据不完全统计，在正式加入世贸组织的前三四年中，我国就至少有价值200亿美元的商品因不符合贸易伙伴的环保要求而遭退货。 （一）对纺织品的影响 据不完全统计，我国纺织品和服装不符合“绿色壁垒”要求的覆盖面约在15%，按2000年出口计算，受影响出口额近80亿美元。其中，发达国家正在建立的TBT体系（Technical Barriers to Trade，简称TBT）的影响日益显现。 首先，在安全要求方面，许多国家明确提出纺织品的阻燃性指标，如对进口睡衣要求必须经过延迟燃烧的实验，睡衣上必须贴上“延迟燃烧”或“远离火源”字样的标签等。其次，在环境保护要求方面，主要是对纺织品所含有害化学品做出限制和禁止的规定，而且对纺织品生命周期中的各个阶段，包括棉花种植和处理、纤维生产、产品的加工及制造（如纺、织、印、染、洗、烫、整理）、消费者使用等都有明确的环保要求和规定。而且，在标签要求方面，欧美国家对纺织品和服装都有一系列标签要求，如原产地标签、商标标签、提示标签等。 （二）对机电产品的影响 自从1995年机电产品