提高机械化水平 改善农业生产条件 缩小城乡差距.docVIP

提高机械化水平 改善农业生产条件 缩小城乡差距摘要:提升实施现代农业机械化水平,有利于充分发挥农业机械在农业生产中的重要作用,有效减轻农业劳动强度,改善农业生产条件,从生产条件上缩小城乡差距。 关键词:机械化;农业生产;条件;城乡差距 中图分类号: S232.9 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2010)-10-0121-1 1 提高现代农业机械化水平的必然性 1.1 提升现代农业机械化水平是提高农机化发展水平的需要 近年来,尽管我国农机化发展取得了显著成就,但从总体上看,影响和制约农机化发展的因素还有很多,特别是农机作业组织化、规模化程度不高,机具整体利用率偏低的问题十分突出;农机发展结构不尽合理,优化农机装备结构任务非常繁重;农机化发展不平衡,区域之间、生产环节之间农机化发展水平差距较大。提升现代农业机械化水平就是以解决制约我省农机化发展的关键问题为突破口,加快转变农机化发展方式,破解发展难题,提升农机化发展质量,为推进农机化发展奠定坚实基础。 1.2 提升现代农业机械化水平是推进现代农业发展的重要举措 推进农业机械化是农业现代化建设的必由之路。多年来,省委、省政府始终把发展现代农业作为新农村建设的首要任务、促进农民增加收入的基本途径、提高农业综合生产能力的重要举措。实践证明,农业现代化发展步伐越快,对农机化的要求就越迫切。提升现代农业机械化水平,通过推广新型农业机械及相关配套生产技术,有利于加快农机化科技创新步伐,增加高科技含量和多功能机械数量,推进装备结构不断优化。 1.3 提升实施现代农业机械化水平是统筹城乡发展、加快推进城乡一体化的客观要求 统筹城乡发展、推进城乡一体化,是十七大确定的重大战略方略。提升实施现代农业机械化水平,有利于充分发挥农业机械在农业生产中的重要作用,有效减轻农业劳动强度,改善农业生产条件,从生产条件上缩小城乡差距;有利于加速农业科技新成果、新技术、新机具的推广应用,提高科学种田水平和劳动生产率,促进农业增效和农民增收,从科技文化素质上缩小城乡差距;有利于提高农机作业组织化程度和农机利用率,增加农机经营者收益,从收入上缩小城乡差距。 2 提升现代农业机械化水平的主要内容 围绕主要农作物和农业生产的关键环节,大力推进农机化新技术、新机具的普及应用,突破制约农机化发展的技术瓶颈,选型一批农业生产急需、先进适用、高效环保的新型农机具;通过完善农机购置补贴政策,适当调整补贴范围、种类、标准和优先条件,推动农机装备结构进一步优化,引导农民购买作业效率高、功能全的大型农业机械;引导农民购买农业生产急需、劳动替代率高、能大幅度提高生产效率的先进农业机械;引导农民购买高效、节能、环保、安全的新型农业机械;引导农业机械向农机大户、农机专业合作社等服务组织集中;强化以农机专业合作社、农机专业化服务队、农机作业公司、农机租赁公司等为主体的农机社会化服务组织建设,提高农机作业组织化、规模化程度。整合农机资源,开展规模化作业,提供“一条龙”式的农机社会化服务。积极创造条件,通过积极引导和示范带动,培育与市场经济相适应的新型农机规模化作业主体。鼓励因地制宜成立多种形式的农机专业化服务队,提供保护性耕作、病虫害防治等专业化农机服务,提高农机作业的专业化水平。 3 提升现代农业机械化水平的主要措施 3.1 积极转变农业机械增长方式 在确保农业机械总量稳步增长的前提下,着力调整大中型机械与小型机械、动力机械与配套机械、种植业机械与农村其他机械的比例。 3.2 打破区域界限,突出行业特色 坚持优先发展的原则,搞好区域发展布局,逐步形成区域发展优势。 3.3 搞好宏观调控和创造良好的农机化政策环境 进一步减少行政审批、规范审批行为,强化监督机制,改进工作方法,建设廉洁、高效、运转协调、关系理顺、行为规范的农机化管理体系。 3.4 推进农机服务社会化、市场化和专业化 加强农机园区建设。认真抓好农机示范园的建设,在全县建设3-5处高标准的农业机械化示范区;着力培育农机作业、技术服务、销售、信息咨询等服务市场,积极扶持、引导和发展农机大户,探索和创新农机社会化服务模式,拓宽服务领域,推进农机服务专业化、社会化、产业化;发挥农机协会的作用,加大组织协调力度,推进跨区作业由三夏向三秋生产和冬春农田水利基本建设扩展,由小麦向玉米等其他作物延伸,不断提高跨区作业的规模,增加农民收入。 3.5 加大农机投入,建立适应市场经济的投入机制 从政策上、投入上加以扶持,并加强农机化基本建设和专项资金投入;进一步建立和完善以政府财政资金补贴为引导,农民和农村集体经济组织投资为主体,社会资金投入为补充的多渠道、