树立科学发展新理念扎实推进朝阳地镇新农村建设.doc

树立科学发展新理念扎实推进朝阳地镇新农村建设深入学习实践科学发展观，落实党的十七届四中、五中全会精神，建设社会主义新农村，是新的历史时期一项长期而艰巨的工作任务，是统筹城乡发展、解决“三农”问题的重要措施，也是落实科学发展观的具体体现，既涉及经济基础，又涉及上层建筑。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，“五句话、二十字”是一个体现农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的综合目标。朝阳地镇作为围场东部一个以农业为主、二三产业发展刚刚起步、人口相对聚居的农业大镇，实施新农村建设，必须从镇域实际出发，坚持科学发展观，统筹兼顾。 一、落实科学发展观，以发展经济为中心 着力打牢新农村建设的基础。科学发展观的第一要义是发展。如果把新农村建设比做一幢大厦，经济发展就是大厦的基础。如果经济发展上不去，再美好的目标也难以实现。近几年来，随着基础建设力度的加大、步伐的加快，朝阳地镇农村经济发展的整体实力得到了提升，但横向比与发达地区的差距仍然很大，经济总量小、财政实力弱、人均收入不高、群众生活还不富裕。全镇还有近1/5低收入人口和一些贫困人口，农民人均纯收入比全县平均水平低很多。在这样的基础上搞新农村建设，就必须把抓经济发展放在首位。结合本地区情实际，当前和今后一个时期，要着力从四个方面做文章。一是积极争取国家扶持，动员组织群众投资投劳，加强农业基础建设，通过土地整理项目、风沙源建设项目、以工代赈项目、扶贫项目的实施和拉动，使农业基础设施条件有一个较大的改善，生产能力有一个较大的提高。二是立足优势，围绕效益搞调整，发展特色种养业。以无公害蔬菜基地建设为依托，在蔬菜种植上下功夫，全力打造富民兴镇主导产业，在特色产业发展上，要以培育壮大龙头企业为核心。按照“扶优、扶强、扶大”和“谁有带动能力扶持谁”的原则，力争“薯、菜、鸡”等每个产业发展都挂靠一家起点高、规模大、带动力强的龙头企业。三是大力发展第二、三产业。立足矿产资源优势，加快黄金、铁等金属矿的探采，借助外力建设选厂，延长产业链条，实现就地加工增值。 二、落实科学发展观，以村镇建设为切入点 着力改善镇容村貌。村镇面貌是农村经济社会发展水平的集中体现，改变村镇面貌是广大人民群众的迫切愿望。结合朝阳地镇的实际情况，以改善镇容村貌为切入点，开展社会主义新农村建设，让农民群众感受到实实在在的好处，打开工作新局面。从目前情况看，相对城镇而言，农村生产生活环境较差，基础设施比较落后，村庄建设浪费大，水平低，“室内现代化、室外脏乱差”的现象比较普遍。因此，新农村建设应当从改善农民最需要的生产生活设施着手，从“治缺、治乱、治脏、治空”上下功夫。治缺，就是要完善基础设施。抓住国家不断加大对农村投入的机遇，积极争取国家的支持，加快农村道路、电力、通讯、广播电视以及农田水利等基础设施建设，加快农村通水、通电、通路、通电视、电话进程。治乱，就是要稳步实施村庄改造。按照节约用地、适度集中的原则，采取村民自愿、政府扶持、分批推进的办法，对已经具备一定基础的村组，实行整治改造，建设新型村民小区；在人口集中、交通比较方便、经济基础较好的地方，高标准规划、高起点建设社区型农民新村。治脏，就是要改善生态和生活环境。全面开展“一建五改”，突出抓好房前屋后、河沟池塘、猪圈牛栏、厕所粪坑等污染源的整治。对村组内排灌沟渠进行生态治理。大力推广“猪一沼一果”、“猪一沼一菜”等生态农业模式，促进农业生产与生态环境相协调。治空，就是要充实服务功能。以建立农村服务中心为主要形式，按照便民利民、实用有效的原则，整合社会力量，建设卫生医疗、村民购物、农资供应、农技服务、幼儿教育、文体活动等服务点和公益设施，为农民提供公共服务。通过“四治”，不断改善农村生产生活环境，使农村逐步达到布局合理、设 施配套、环境美化、村貌整洁。 三、落实科学发展观，以文化建设为载体 着力塑造农村文明新风尚。建设社会主义新农村，不仅要发展农村经济，更要大力开展农村文化建设，倡导科学健康、积极向上的农村文明新风尚，促进农民思想观念的深刻变化和良好镇风民俗的形成，推动农村社会的全面进步。当前有一些地方健康文化缺位，赌博、迷信等不健康的文化使淳朴的乡风遭到破坏，带来了一系列社会问题，其原因就是农村文化的发展不能满足农民群众的精神文化需求。朝阳地镇发展农村文化，塑造农村新风貌，要立足于提高广大农民群众的科技文化素质，立足于提高农民的生活质量，坚持重在建设、注重实际、多办实事，用先进文化占领农村思想文化阵地，改变农村面貌，提升农村社会文明程度。一要大力弘扬先进文化。二要加强民主法制建设。 四、落实科学发展观，以规划为龙头 着力增强新农村建设的科学性。建设新农村，内涵丰富，任务艰巨，需要做长期的、细