档案工作在构建及谐社会中作用.doc

档案工作在构建及谐社会中作用摘 要： 档案工作是维护党和国家历史真实面貌的重要事业，是宏观决策和微观管理不可缺少的战略资源，如今档案工作在构建社会主义和谐社会中面临着新的机遇与挑战，为了更好地发挥档案工作记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的作用，要求档案工作应把握住重点，以此推动档案工作，不断提升服务水平。进一步整合资源，协调关系，积极参与，加强宣传，真正发挥档案功能，为构建社会主义和谐社会作出应有贡献。 关键词： 档案工作； 和谐社会； 作用 中图分类号： G271 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2011）06-0070-01 一、档案与和谐社会的关系 1.协调人与自然的关系，档案是和谐社会最重要的战略资源 人类社会的生存与发展，依赖于各种资源的支持。物质、能源和信息，被看成是社会发展不可或缺的三大资源。其中，物质和能源是自然资源，是自然界向人类提供的资源，其总量有限、不可再生;而人力资源是一种社会资源，具有可再生性和共享性，并在一定程度上对不可再生的自然资源具有替代和补偿作用。从20世纪90年代开始，世界各国纷纷实施信息化战略，其出发点正是为了实现人类对自然资源的可持续利用。寻找人与自然的和谐相处。 为强调信息资源的战略地位，我国自1993年起即实施信息化战略。2004年12月12日，中国中央办公厅、国务院办公厅专门颁发了《关于加强信息资源开发利用的若干意见》，明确指出：“信息资源作为生产要素、无形资产和社会财富，与能源、材料资源同等重要，在经济社会资源结构中具有不可替代的地位，已成为经济全球化背景下国际竞争的一个重点”。这一文件从国家资源的高度，充分肯定了信息资源的战略价值。档案资源是信息资源的核心之一，其所具有的原生价值、凭证价值和参考价值，奠定了它在国家信息资源体系中的地位，在构建社会主义和谐社会中档案资源具有不可替代的重要作用。 2.传承文明、服务社会，档案是构建和谐社会最重要的信息工具 积累经验是社会个体提高劳动效率的法则，同样，继承已有的文明成果，是人类社会稳定、有序、高效、和谐发展的前提。档案传承文明的功能，实质是人类社会记忆的“更迭传递”是以档案为载体的人类文明成果在一代一代之间的传递、继承。档案在社会活动中所发挥的作用，主要体现在辅助管理、留存史实传承文明三个方面。它记录着社会政治、经济、文化、科技等各个方面的发展轨迹，其最重要的功能是留存史实。“社会史实”可以形象的看成是，档案对以往社会活动的“记忆”。人的失忆会导致思维分裂和行动错乱，同样，作为社会记忆的档案一旦散失，将无可避免地造成整个社会的混乱和灾难，从这个意义上说，档案是社会和谐、稳定的基础。 无论是宏观决策还是微观管理，都须臾离不开档案，社会是由个体的人组成的，人与人之间的和谐是社会和谐的一个重要方面。人际和谐需要通过管理来实现，高效、科学的组织管理是社会和谐发展的基础。档案通过在社会活动主体之间承载、传递信息，起到辅助管理的作用，它对于保证社会主体之间统一思想，统一目标、相互了解和协调行动，起到十分重要的作用，并且这种作用具有约束性和可靠性，是其他材料所无法替代的。 二、档案工作在和谐社会建设中的机遇与挑战 1.和谐社会建设促进了档案工作的长足发展 （1）档案工作的内容不断丰富。把人民的利益作为一切工作的出发点，不断满足人民多方面的需要和促进人的全面发展，是构建和谐社会的本质和核心。这一思想核心在档案工作中的落实。带来了档案工作新的理念和新的气象。目前，档案馆对现有的和潜在的利用者、对当今的和未来的用户空前重视，“亲民”、“便民”“利民”意识得到加强，在建设和谐社会的氛围中，档案馆与民众的距离越来越近。和谐社会的内涵在于民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、实现人与自然和谐相处，其重点是解决公众最关心、最直接、最现实的利益问题，如就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房等，随着和谐社会建设内容的不断丰富，档案工作获得了新的动力和方向，档案工作的领域不断拓展。 （2）档案工作的思路发生较大的变化。和谐社会为档案工作打开了思路，在“以人为本”思想的指导下，档案管理机制和服务模式不断创新。一方面，以利用者为导向的档案信息服务体系逐步成型，借助于现代信息技术，档案馆正成为各类档案用户的信息园地。另一方面，馆藏策略和馆藏结构发生变化，在保证存史功能的基础上，档案馆开始积极征集与公众密切相关的档案，馆藏档案更加贴近公众需要。 2.和谐社会建设对档案工作提出了两大挑战 （1）档案工作如何与整个社会的总体发展步调相协调。和谐社会要求各个行业的发展协调有序。档案工作是社会的一项基础事业，虽然意义重大，但由于是长线工程，是服务性工作，