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正视农产品加工业现状 多措并举促其健康发展【摘要】 近年来，我国农产品加工业运行态势良好，但农产品加工率低，地区发展不平衡，从业人员增长缓慢，企业效益低，造成这些问题的主要原因有：缺乏专用规模化加工原料基地，农产品加工资源紧缺，农产品加工业的质量标准与国际质量标准体系脱轨，加工业技术水平落后，技术创新能力低，管理不科学，农产品加工业税负重。为了推进农产品加工业的发展，应建立健全农产品加工业政策支持体系，加强农产品原料生产基地建设，建立和完善农产品加工业的质量标准体系，加强农产品加工业的管理与规划。 【关键词】农产品加工 产品结构 质量标准体系 农产品加工业是指以农产品为原料的工业，包括食品加工制造业、饲料工业、纺织业、服装业、皮革工业、造纸及纸制品业、木材加工及竹藤棕草制品业、农产品化工和制药工业以及文教艺术用品工业等。农产品加工业是工业的重要组成部分，按照我国的统计标准，与农产品加工业有关的行业有：食品加工业、食品制造业、饮料制造业、烟草加工业、纺织业、服装及其他纤维制品制造、皮革毛皮羽绒及其制品业、木材加工及竹藤棕草制品业、家具制造业、造纸及纸制品业、印刷业记录媒介的复制和橡胶制品业12项。笔者将就这些产业发展存在的问题，分析原因，提出进一步发展的对策。 1.我国农产品加工业发展态势 1.1农产品加工业总量快速增长 改革开放后，特别是近10年来，农产品加工业得到迅速发展，其增加值已占中国GDP的14%，并形成了涉及食品、饮料、纺织、服装和皮革等12个行业，具有多层次、多特色、多样化特点。许多加工产品由于风味和工艺独特，在国际市场上具有较强的竞争力，农产品加工出口额现已占中国出口总额的30%以上。 1.2农产品加工业发展态势与世界工业化国家趋同 按照世界工业化国家经济发展的一般规律，农产品加工业在工业中的比重呈下降趋势，其产值与农业产值的比值应有所提高。我国规模以上农产品加工业产值占工业产值比1.1∶1，这说明我国农产品加工业发展态势与国际上工业化国家的发展态势基本一致。 1.3农产品加工业的区域发展新格局初步形成 根据资源禀赋和区位优势，以加工业为龙头，以种植业为基础，中国现已形成诸多有特色的产业带，出现了一批农产品加工业专业乡、专业村，或在一定区域内形成了特色经济格局。构建了我国农产品加工九大产业带和以大城市郊区为依托的加工区，使农产品加工向产区和大城市郊区集中，初步形成了一批优势产业集群，使规模优势、区域优势和市场优势得以充分发挥。 1.4农产品加工企业实力不断增强 近年来，国内已涌现了一批起点高、成长快、规模大的农产品加工企业，成为农产品加工业的中坚力量。 1.5农产品加工业由初加工向深加工转变 随着农产品直接消费需求的下降，加工制品的比重上升，农产品加工业的产品结构开始向多元化的方向发展，方便食品、快餐食品、休闲食品、营养保健食品等发展迅速，产品附加值不断提高，主要农产品深加工或二次以上加工的比例达到30%以上。 2.我国农产品加工业存在的问题 尽管我国农产品加工业的成就举世瞩目，但中国的农产品加工业还处于起步阶段，存在以下三个问题： 2.1农产品加工率低 中国粮食、油料、水果、肉类、蛋类、水产品等产量均居世界第一，但主要农产品加工转化率仅为30%左右，与发达国家80%以上的加工率相比还有很大差距；发达国家农产品加工业的产值一般为农业产值的2~3倍，而中国则还不到1倍。 2.2地区发展不平衡 全国重点农产品加工龙头企业中，西部地区少，沿海省区多，全国约70%的农产品加工企业集中在东南沿海地区，与农产品原料产地相分离，而既有原料又有市场潜力的中西部地区农产品加工企业则不多，严重失衡的区域布局使农产品加工业总体优势不能发挥，整个行业的效率和效益难以提高。 2.3加工企业效益低 我国规模以上农产品加工企业销售利润率仅为4.67%，而工业企业则平均利润率为6.04%。农产品加工业的效益低于整个工业的平均水平。 3.我国农产品加工业发展滞后的原因分析 3.1缺乏专用规模化加工原料基地，原料价高质低 国外发达国家用于加工的原料都有专用的加工品种并建有固定的原料基地。长期以来，中国农业发展强调数量和高产，对农产品品质和加工专用型农产品的研究、开发和生产的投入严重不足，使得农产品品种类型单一，适宜加工的优质、专用品种缺乏。 3.2质量标准低，产品出口受阻 国际上许多国家要求农产品加工业采用国际统一标准或较高的国家（地区）标准进行生产和经营。中国现在是国际标准、国家标准、行业标准和企业标准并用，而现行的国家标准有56%与国际标准有显著差距，按此标准生产的农产品难以达到发达国家的要求，必然影响农产品加工产品的出口。 3.3技