浅析如何抓好农村村务公开工作.docVIP

浅析如何抓好农村村务公开工作摘要：村务公开是实行村民自治、民主管理和民主监督的有效形式，更是加强农村基层民主政治建设和党风廉政建设的基础性工作。当前很多地方的村务公开都流于形式，要使农村村务公开做到名实相符，笔者从以下几点阐述如何抓好农村村务公开工作。 关键词：农村村务公开；存在问题；原因；措施 中图分类号：F325.22　文献标识码：A　文章编号：1674－0432(2011)－05－0053－1 1　农村村务公开工作存在的问题 1.1应付检查，欠缺规范 村务公开虽说得到普遍推行，可以说是播了种、发了芽，开了花，但果实结的怎样呢?我们说相当一些地方的“村务公开”之果结的还不够饱满。何以为iF?不妨看看以下三点：第一不能做到及时公开。村集体在年初制定预算时就应把一年的计划公布于众，并按照各项目进展情况进行公开，可事实上能够在年末公布一次账目的村还是少数，大多都是在群众上访了才匆忙准备公布。这样就难免使人犯嘀咕，其背后是否存在着猫腻行为?第二是走过场，草草了事。具体表现在公布出来的账目张贴的地点不固定，这种“游击战”，让村民阅览公示的地点无从遵循。还有公示张贴出去不管理，没等群众普遍看到便撕扯掉了，当有群众问道，张贴者反诬群众不关心村务。第三公开内容不完整。具体说就是公布的内容是不痛不痒的东西，至于热点、重点问题常常是遮遮掩掩不予公开，这种避重就轻做法怎能发挥村民管理和监督的作用呢?又怎能不使群众生疑。 1.2机制流于形式，监督纸上谈兵 大部分村都设立了民主理财小组和村务公开监督小组机制，但往往只是为了装潢门面，根本没有发挥这些组织的作用，依然是支书或村长一人的天下。这种形同虚设的机制只是流于形式，因此监督也是纸上谈兵，村官们依然是随心所欲。另外，缺乏制度保障也是村务公开不能落到实处的一个结症，因为缺乏制度约束，村官仅以会议安排部署操作，遇到上级来检查，也是弄虚作假蒙混过去。 1.3多头管理欠协调，漏洞出现监管难 目前大部分乡镇都实行了“村财民理乡代管”，但涉农的事项繁多，如民政的低保、救济、优抚资金，财政的惠农资金，计生的各项政策并不在经管部门的管理之下，因此这些项目、资金的使用情况在监管上有脱节现象，造成了公开过程中的死角，形成了管理上的漏洞。多头管理固然有其监管的长处，如果不能做到意见统一，步调上的协调，势必增加村务公开的监管难度。 1.4村务公开要公开，信息反馈当别论 村务公开不仅是让村民及时了解村里重大事项和收支情况的过程，更是听取村民意见、建议的途径。据了解，不少村屯村务公开了，公开者认为即万事大吉了，他们很少会搜集群众的反馈意见，更谈不上如何去研究这些反馈意见，不去答复，也不去整改。结果非但没有达到加强基层民主政治建设，反而激化矛盾，使不该发生的事情发生了。 2　村务公开存在问题的原因 村务公开存在问题的原因表现在：一是村干部对村务公开重要性认识不到位，一些人把当干部当作谋私的机会，怕公开村务影响自己谋利，害怕失权、怕揭短、怕麻烦。更有一些片面认识的，认为自己清廉，根本没必要进行村务公开。还有一些人民主意识淡薄，怕公开村务“亮相揭底”，影响群众对自己的信任，怕动摇自己好不容易得来的“宝座”，所以，也就不想公开或不愿公开。二是一些群众认为公开村务是搞形式，是搞“花架子”，他们搞他们的，与我有何干系?三是有些干部认为搞村务公开是“软任务”，抓好经济建设才是“硬头货”，硬任务抓好了，政绩上来了，一俊遮百丑，何必下那么大功夫去搞村务公开? 3　采取相应措施，促进村务公开的规范化 3.1要解决村干部认识不到位的问题 要想村务公开走上规范化轨道，落到实处，使其名实相符，真正发挥村务公开的作用，首先就要解决好村干部的思想认识问题。第二步要理顺监督机制：建立村务公开的内部监督机构，强化群众监督，强化人大代表、政协委员和纪检部门的监督。采取定期巡视，发现问题及时解决，对于在村务公开这一问题上，采取应付了事、甚至弄虚作假的人员进行严肃处理。 3.2强化制度建设，督促干部认真履行职责 要使村务公开走上规范化道路，必须从强化制度建设入手。制度的制定要本着“实际、实用、实效”为原则，要规范每个环节的操作。如规范报账员报账制度、规范财务收支单据管理制度、规范财务收支审批制度、规范一事一议项目集体审议制度等等。这样就可以使公开工作有制可循，依照制度办事。这样不仅使村干部在制度的制约下规范的工作，而且也使群众的监督有抓手遵循。 3.3严格奖惩，制定好村干部的领导责任制 搞村务公开的落实，使其名实相符，重要是制定好、落实好干部的领导责任制。因为要想抓好村务公开的落实，靠的是基层干部的工作，所以一定要建立好领导责任制。在责任制的条