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浅谈吉林省生态农业发展摘要：发展生态农业符合农业发展规律，并且顺应全世界保护生态环境的方向。文章密切联系吉林省的实际，探讨分析了吉林省在生态农业建设中所遇到的难题，提出了破解难题的有效措施。 关键词：生态农业；难题；措施；趋势 中图分类号：S-01 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2010）-09-0252-1 1 生态农业建设中一些亟待破解的难题 生态农业是指在经济和环境协调发展的原则下，总结吸收各种农业生产方式的成功经验，以生态学、经济学原理为依据，运用现代科技成果和现代管理手段，在特定区域内所形成的经济效益、社会效益和生态效益相统一的农业。它最早于1924年在欧洲兴起，在上个世纪的30-40年代在瑞士、英国和日本等国得到了发展，70年代末扩展到东南亚地区。我省经过多年的艰苦努力，生态农业建设已取得了显著成效，并初步走出了一条提升质量与增加效益相统一、发展生产与保护环境相促进的生态环保型农业发展道路。但是，生态农业建设是一项庞大而复杂的系统工程，它需要我们、数代人为之而不懈的努力。目前，我省的生态农业建设还处发展阶段，还存在许多亟待破解的难题。 1.1 理论准备不足，思想认识不够，生态意识淡薄 广大农民也包括相当多的农村干部，对生态农业的理论知识还了解很少，因而不能够主动的投入到生态农业建设中，甚至有的有很大的抵触情绪。有些干部担心搞生态农业会损害当地经济利益和收入；有些群众头脑中还存在着“产品高价、资源低价、环境无价”的旧观念。为了获取经济利益，他们往往不惜以牺牲环境、资源为代价。 1.2 规模较小，技术落后，人才短缺，农民素质偏低 目前我省生态农业建设多集中于户、村层次发展，规模较小，生态农业的功能和效益还没有充分发挥出来。生态农业的技术还比较落后，在植树种草、水土保持、盐碱地治理、节水农业、旱作农业、生态农业旅游开发等方面，我们还缺乏科学研究和成熟技术支撑。特别是目前急需的生态农业各方面人才还十分短缺，而大多数农民的教育素质较低，不懂得生态农业的基本技术，滥用化肥、农药、除草剂的现象还比较严重。 1.3 资金不足，资源短缺，市场接口对接难 生态农业建设资金不足是一个长期问题，我省自然资源有其独到的优势，但也有其脆弱的环节。加之长期以来农业的发展是建立在资源高消费的基础上，这就导致了资源更加短缺和生态环境的恶化，也使得完成生态农业建设的任务更加迫切、更加艰巨。在市场经济中，生态农业的实践离不开市场，如农业废弃物的资源化，最终出口是要解决农村能源问题，市场的出口在于解决农村能源和调整能源结构，如何利用市场化经营解决这一难题，对于我们来说是一个严峻的考验和一个新的课题。 2 采取有效措施加快推进我省生态农业建设的步伐 生态农业建设是一项长期的战略任务，必须把长远目标和阶段性目标结合起来，把重点建设和全面推进结合起来。要破解困扰我省生态农业建设的难题，就必须依据这一原则，从我省的实际出发，采取有效的措施来加以解决。 2.1 加强领导，落实责任，分工协作 这虽然是“老生常谈”，但却是做好各项工作的最根本的保证。 2.2 加大宣传教育力度，加快服务体系建设，加强依法行政，规范市场建设秩序 通过多种宣传媒介以通俗易懂的方式，宣传生态农业知识，让广大群众认清破坏植被、滥用化肥农药等粗放经营造成环境污染、生态恶化的严重性和长期性。同时，加强农村基础教育和农村职业教育，不断提高农村人口的综合素质。要创造条件举办各种培训班，逐步提高干部群众生态意识和生态农业技术水平，使生态农业成为吉林省干部群众的共识和自觉行动。政府要树立领导就是服务的理念，建立生态农业信息网络平台，收集、整理和传递国内外省内外生态农业的信息资料，开展生态农业技术的研究和推广，扩大“生态农产品”销售渠道等等。涉农部门必须带头学法执法，提高依法行政水平和生态环保意识。政府要通过规则引导、政策扶持、技术支持等措施，规范生态产品市场秩序，打击假冒伪劣产品，在全社会形成支持生态农业、崇尚绿色消费的良好氛围。 2.3 增加资金投入，注重资源节约，强化人才培养 近年来，国家财政对生态农业的补贴逐年加大，但与所需相比，资金的缺口还是很大。解决这一难题，除了继续向国家和省争取资金支持外，还要加大地方财政的支持力度，特别是要调动社会方方面面的积极性，本着“谁投资谁受益”的原则，引导外资和民间资本向生态农业建设上投资。比如发展公司加农户的方式，就可以实现双赢。要高度重视资源节约，树立“浪费资源就是犯罪”的观念，节约与增，制定低碳、节能节水、绿色环保措施。要特别重视生态农业才的培养工作，以农业院校和各种培训机构为依托，着力培养一大批掌握生态农业理论和应用技术的复合型人才，