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浅谈城市化进程中住宅建设一、城市化进程中我国住宅产业的现状与发展 近年来，中国住房体制发生了根本性的转变，旧的住房分配体制基本打破，新的住房体制初步形成。在住房货币分配政策、住房税收政策、住房金融政策等相关政策的综合作用下，住宅建设取得了前所未有的巨大成就。城镇住宅年均建成6.2亿平方米，农村住宅年均建成6.7亿平方米。城镇人均建筑面积由1995年的16.2平方米提高到2000年的20平方米。我国人均GDP已达到1240美元，正处在城市化发展和住房消费的上升阶段。我国城市化也将以每年1%左右的速度发展。考虑到推进城市化发展进程、旧城改造、无房户解困、住宅更新换代等因素，住宅的需求将是巨大的，住宅建设任务将十分繁重。大规模的住宅建设给住宅产业的发展提供了一个良好的机遇，也给滞后的产业现状带来了严峻的挑战。 那么我国的住宅产业的现状和发展情景如何呢？总体说来我们可以把我国住宅产业的现状与发展态势概括如下： （一）制定了住宅产业政策及相关实施文件 1999年8月，国务院办公厅批准转发了由建设部等八个部委局提出的《关于推进住宅产业现代化提高住宅质量的若干意见》，提出了住宅产业现代化的指导思想和主要目标。这些相关政策的出台，形成了中国住宅产业现代化的实施框架，主要包括：住宅技术保障体系、住宅建筑体系、住宅部品体系、住宅质量控制体系和住宅性能认定体系。这些体系成为推进住宅产业现代化工作的中心内容。 （二）通过产业结构的调整和优化，住宅产业开始走向规模化、集团化、品牌化的运作模式 据统计，我国最大的10家住宅开发商年平均竣工面积达到近30万平方米，美元资产达到100亿以上，说明住宅开发已经初步形成了一定的资本集中。加入WTO之后，这种态势得到了进一步的加强。 （三）科技成果转化速度提高，对传统产业的改造初见成效 住宅产业受到传统体制的影响，缺乏有序的产业整合和企业间的相互协调，制约了住宅建设增长方式的转变。为了改变这种状况，政府提出以科技为先导，用现代科学技术改造提升传统产业，提高住宅产业的技术水平和住宅建设的整体效率。 （四）住宅部品体系的进一步完善，加快了住宅的更新换代 1994年我国建筑市场上所能提供的建筑材料和部品仅4000种，“九五”期间，这种局面发生了巨大变化。中国钢材、水泥、玻璃产量保持世界首位；1993年建筑陶瓷和卫生陶瓷产量也已跃居世界第一；1996年电梯成为世界第二生产大国；化学建材产品生产能力也成倍增长。住宅部品体系的建立开始步入新的发展阶段。 （五）坚持可持续发展战略，节能和环保措施在逐步实施 在跨世纪发展进程中，环境和资源现状已经成为突出的制约因素。中国是一个能耗大国，能耗总量排在世界第二，我国的建筑面积计算采暖能耗是发达国家的3倍。中国政府一直十分重视住宅的节能问题，通过产业结构调整，大力进行墙体改革，开发节能住宅。下一步目标将是在2005年的节能基础上再降低能耗30%。住宅产业必须成为资源节约型和环保型的产业，各类绿色建材、中水处理回用、雨水收集利用、太阳能、风能和地下热能等洁净能源利用、垃圾处理和废水排放等成熟技术，将具有广阔的发展前景。 （六）数字化、信息化网络技术使住宅智能化水平在短时间内大幅度提高 国家颁布的技术政策和产业政策都将智能建筑列为发展重点。经过近10年的推广，网络技术已广泛进入普通家庭。信息产业的发展，促进了住宅产业由粗放型向集约型转变，提高了企业的创新能力和竞争力，使住宅建设领域中的资源配置更为有效。 （七）建造技术的发展，使住宅建筑体系上取得阶段性突破 为了在关键建造技术上有较大突破，建设部发布了《建筑业十项新技术》，有力地推动和提高了住宅建造水平和克服住宅建设中的质量通病,全国住宅的工程质量合格率逐年上升。 从而我们可以说，我国住宅建设走过的10年，住宅小区成片开发模式已被广泛采用，住宅规划设计水平大大提高，设计理念趋向市场化、国际化；住宅产业化已从概念到实施，产业化的总体框架已经建立，技术体系正在形成。 二、住宅建设过程中存在的问题 （一）城市化进程中住宅建设对农民土地的影响 伴随着城市化进程的加快，越来越多的人口转移向城市，而城市的土地供给却是有限的，为了满足日益增长的住宅需求，大多数城市选择扩大城市区域，把郊区纳入中心城市范围，把农村变成城市的郊区。这就要求政府从农民手中征缴土地。但如果不能很好地解决失地农民的生存问题，不能给他们提供一个稳定的收入来源，那么这必将会对社会造成一定的冲击，这将违背我国建立和谐社会的原意。综观我国现阶段的处理方式和手法，仍然存在着很多不尽如人意的地方。 （二）缺乏创新意识，缺少人文意识 盲目开发，缺乏整体统一规划，