实施“绿满尖山、生态富民”工程的实践与思考.pdfVIP

调查研究 农场经济管~2008．2 实施“绿满尖山 生态富民” 工程的实践与思考 王其浦 黑龙江省尖山农场自2006年起，按照 数地，多数人从土地中分离出来发展非国 田地等许多资源闲置，尚待开发利用，如何 建设资源节约型、环境友好型社会的基本 有经济，目的是实现共同富裕。但从l5年 科学合理地把人力和资源闲置问题有机地 要求，以妥善安置场直转岗人员和大力改 的发展绩效看，50o名从事种植业集约化 结合起来，开发利用，创造效益。经多方调 善生态环境为重点，积极实施“绿满尖山、 适度规模经营的规模家庭农场职工，确实 研论证，“绿满尖山”工程被提到议事日程。 生态富民”工程，取得了较为显著的经济效 实现了富裕，成为平均拥有机械、土地、楼 (三)环境恶化引发的责任意识 益、社会效益和生态效益。两年来，共计安 房等固定资产20万元以上，年收入5万元 近几年，全球环境恶化，致使空气污 置场直转岗人员380人，完成造林3706 以上的一批致富群体。但从土地中分离出 染，气候恶劣，生态失衡，人们的身体素质 亩，植树207万株；营区植树50万株；植绿 来的3000多名无机户家庭农场职工却没 下降，恶性疾病频繁发生。究其原因，主要 篱2．1万延长米；以植柳的方式治理冲刷 有那么幸运，因为他们少资金缺技术，占有 就是毁林开荒、滥砍滥伐等短期追求经济 沟64条，共4．2万延长米；主干路绿色通 的土地及生产资源又有限，对农场提供的 效益行为破坏了生态环境造成的。生态环 道建设植树l5公里，植树2．7万株。农场 致富项目又不是很感兴趣，致使全年增收 境的不断恶化，将对人类造成惨痛的伤害。 共投入植树资金226万元，其中树苗款 缓慢，职均年收入停留在5000元左右。 如何遏制环境的继续恶化，还人类赖 155万元，为造林人员提供育苗费7l万 规模家庭农场职工、无机户家庭农场 以生存的碧水蓝天，这种 “先天下之忧而 元。从造林效果看。平均成活率达85％。造 职工(包括新毕业而又无业可就的待业青 忧”的责任意识，激发了农场领导实施“绿 林人员利用林地发展林药、林菜、林粮产 年)之间年收入差达到了l0倍之多。而且 满尖山”的创举。 业，人均年纯收入有了较大提高。 有不断扩大的趋势，这是农场发展过程中 (四)资源与能源类产品价格上涨引发 的不和谐音符。如何保持规模经营家庭农 的发展意识。 一 、 工程实施的认识基础 场职工稳定的收入，增加无机户家庭农场 近几年来。由于资源的过度开发，造成 “绿满尖山、生态富民”工程是2006年 职工的收入，缩小二者间的收入差距，实现 资源和能源类产品价格飞速上涨。尤其是 4月起开始实施的，工程的实施主要基于 共同富裕，考验着农场领导班子的执政能 近两年来，该类产品价格几乎是翻番上扬， 五种意识。即收入差距引发的危机意识，人 力。 比如制造新闻纸用的原材料杨木已上涨到 力与资源闲置引发的开发意识，环境恶化 (二)人力与资源闲置引发的开发意识 每立方米70o多元，一吨煤炭单价也已涨 引发的责任意识，资源与能源类产品价格 作为北方垦区的农业职工，受气候条 到40o多元。而且，随着原材料的供应紧 上涨引发的发展意识和林权制度改革引发 件等多方因素的影响，始终存在两个剩余 张，多年后资源和能源类产品还有不断大 的机遇意识。 问题，即劳动力剩余和劳动时间剩余。尤 涨的趋势。 (一)收入差距引发的危机意识 其是无机户家庭农场职工，“两个剩余”问 有鉴于此，引发农场对如何发展现代 尖山农场是自1993年开始推行种植 题更为突出。加之，北大荒一大特色是地 农业的思考，那就是要解放思想，转换思 业集约化适度规模经营的，即少数人种多 广人稀，诸如荒山、荒坡、场队区周边小块 路，不断调整产业结构和产品结构，引导职