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环境及国际贸易问题分析摘要：本文分析了环境与国际贸易问题产生的原因，环境对国际贸易的影响，环境壁垒的根源及其存在的问题，提出了其对我国外贸的不利影响以及我国应对环境贸易壁垒的对策。 关键词：环境贸易壁垒　贸易影响　对策 一、环境与国际贸易问题产生的原因 环境与经济的发展之间的关系早就引起了各国的关注，经济的发展不能以牺牲环境为代价，而要实现经济与环境的互动，这是各国国内政策近几年总结的经验。事实上，国际社会对环境与贸易之间关系的关注是以可持续发展为标志的发展现的变化及由此引起的绿色浪潮的发展为背景的。随着国际贸易的不断发展，对环境问题关注的焦点开始从国内问题转化为一个全球性问题。经济与环境问题的全球化，使得国内贸易政策的制定也日益由国内而转向全球化。一些国家试图利用贸易政策来影响其他国家的环境政策，力图改善环境，而贸易壁垒则是环境贸易政策的走向的另一个侧面。 二、环境对国际贸易的影响 环境问题对贸易的影响主要表现为有利和不利两个方面。有利方面主要表现在各国有关环保的贸易政策本身提高产品的技术含量，维护经济持续发展。不利的方面是环保贸易政策所采取的措施往往形成贸易壁垒，也称“绿色壁垒”。所谓绿色壁垒，是指进口国通过制定严格的环保技术标准、复杂的卫生检疫制度或采用绿色环境标志，绿色包装制度，以阻止或限制某些外国商品的进口。自乌拉圭回合谈判以来，各国利用关税壁垒和传统的非关税壁垒来限制进口的余地已经很小。这样，在可持续发展和提高人们生活质量的要求的背景下，环境壁垒便产生了。概括起来，环境壁垒对贸易的影响主要表现在以下几种形式：一是绿色市场准入，即进口国以保护环境为名，对一些污染环境、影响生态的进口产品或课以 进口附加税，或限制、禁止其进口，甚至进行制裁；二是绿色生产，它是指进出口商品的生产、加工要严格执行制定的清洁生产标准，控制生产加工过程中有害物料、清水和有机溶剂的用量，采用清洁生产、加工技术和设备，禁止不利于环境的方法生产、加工产品，发达国家利用这一标准大做文章，抬高门槛；三是绿色技术标准，它是指进口国以保护环境的名义，通过立法手段，制定一系列强制性的严格的环保技术标准，而对于进口国来说这些环保标准是很难达到的；四是生态标志，它是指由政府部门，或者由公共或私人团体依据一定的环境标准向自愿的申请者颁发的表明其产品或服务符合特定要求的一种标志。此外环境壁垒还有绿色包装制度、绿色卫生检疫制度及绿色补贴等表现形式，这些贸易措施都客现上起到了限制外国产品进口的作用。 环境壁垒给贸易产生很大的影响作用，这是与它本身的特点分不开的。绿色壁垒具有以下区别于以往的关税及非关税壁垒的特点： (一)表现内容的合理性和表现形式的合法性 环境贸易壁垒以保护环境、自然资源和牛命健康为借口，表面上符合可持续发展的历史潮流，也迎合了绿色消费的需要，而且以国际公约和国内法律，法规等公开立法为依据，具有表现内容的合理性和表现形式的合法性。 (二)涉及范围的广泛性和实施中的传递性 涉及范围不仅包括初级产品，而且还包括所有的关中间产品和工业制成品；不仅对产品本身的质量。而且对产品从生产前的设计一直到消费后的最终处理都有限制；不仅涉及到货物贸易领域，而且还涉及到投资和服务贸易等领域，较之关税和传统的非关税壁垒措施影响更大。而且，环境贸易壁争实施中易于传递，容易从一个国家扩展到另一个国家。例如1996年德国禁止含偶氮染料的纺织品进口，结果法国、荷兰、日本也相继仿效。1998年我同输往美国的本质包装由于含有天牛病虫而受限制后，加拿大、英国也迅速采取了类似的措施。 (三)保护方式的隐蔽性 不像配额、许可证等非关税壁垒，虽限制贸易，却还有一定透明度。而环境贸易壁垒是利用环保之名行贸易保护之实，使出口方难以预见其内容及变化而难以对付和适应，有时实施主体环保和贸易保护两种动机相互交叉，要明确甄别其真实动机是非常困难的，这就使得环境贸易壁垒呈现出一定的隐蔽性特征。 (四)实施效果的歧视性 由于设置环境贸易壁垒的主要是发达国家，发展中国家的贸易利益通常成为其牺牲品，因而环境贸易壁垒有其歧视性的一面。它的实施没有考虑发达国家工业化过程中的环保历史欠账，超越了发展中国家经济、技术发展的现实，对各类不同水平国家的产品规定同样的市场准入条件，这是很不公平的。更为严重的是，不仅环境技术性规定本身可以起到限制进口的作用，而且这些规定的执行过程中逐渐成为外国产品进入市场的严重障碍，执行过程中的一些争议往往导致旷日持久的调查和取征，即使最终认定有关商品符合抛定而准许进口，但这些商品的销售成本已经大大增加，或者可能延误了交货期以及错过了销售季节，从而严重影响了发展中国家的出口贸易。 三、环境壁垒的根源及存在的问题