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社会主义新农村建设进程中农村环境保护问题探究【摘 要】社会主义新农村建设不仅是一般意义上的农民收入的增加，生活物质水平的普遍提高，而且包括优美整洁无污染的农村环境保护。而现实生活中，各地农村在发展经济、促进农民增收的过程中，对于农民工环境保护却没有应有的足够的重视，近年来，我国广大农村的环境污染问题逐渐凸现出来，并且有加剧的趋势，已经成为危害农村居民健康、破坏农村生态平衡、激化农村社会矛盾的重要诱因。立足于社会主义新农村建设的背景，构建农村环境保护体系，具有重要的现实意义。 【关键词】社会主义新农村；农村环境保护；环境监管；环境法制 社会主义新农村是我国和谐社会进程中的最具特色的乡村建设理念和建设目标。生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，是党的十六届五中全会对建设社会主义新农村的总体要求。从这一定性来看，社会主义新农村是一个覆盖收入、环境、精神、文化、政治等诸多方面的综合体系目标和价值理念。因此，社会主义新农村建设不仅是一般意义上的农民收入的增加，生活物质水平的普遍提高，而且包括优美整洁无污染的农村环境保护，是农民安居乐业的乡村乐土。而现实生活中，各地农村在发展经济、促进农民增收的过程中，过多的采用粗放型的发展方式，高能耗的企业纷纷上马，对于农村的环境保护却没有应有的足够的重视，已经一定的后果。近年来，我国广大农村的环境污染问题逐渐凸现出来，并且有加剧的趋势，在有些地方甚至出现了“癌症村”等令人震惊的现象。农村环境污染已经成为危害农村居民健康、破坏农村生态平衡、激化农村社会矛盾的重要诱因，已经成为我国农村经济长期稳定可持续发展的严重障碍。如何立足于社会主义新农村建设的背景，提出构建农村环境保护体系，切实解决农村环境问题，具有重要的理论意义和实践价值。 一、对农村环境问题的现实考量和理性反思 （一）农村环境建设的新农村背景 新农村发展思路的提出是我国解决三农问题的重要思路，揭开了我国社会主义新农村建设的新篇章。2005年中国共产党十六届五中全会通过的《十一五规划纲要建议》中，党和有关领导人首次提出了全面建设新农村的战略决策。新农村建设意味着新的思路，新的发展目标，新的发展挑战。其中核心在于农民增收，重要的手段在于工业反哺。随着农村工业化、城镇化进程加快，利益反哺带来不仅是机遇，更是挑战。新农村建设给农民带来增收的同时，也带来诸多的问题，而其中的农村环境污染问题则是愈发尖锐的难题之一。目前在我国城市环境保护取得一定进展的同时，广大农村地区的生态环境却不断恶化。伴随着我国农村经济社会发展对资源的需求迅速增加，新农村建设过程中的农村环境压力越来越大，目前农村的环境污染主要表现在以下几个方面：水体污染严重影响农业生产，乡镇企业污染加剧，小家庭作坊污染严重，畜禽养殖等农业活动的废弃物污染日益加重且综合利用率低，农村生活垃圾污染日趋严重，成为新的污染源。特别是工业发展迅猛的地区，主要污染物排放量已经远远超过了环境承载能力，给我国建设新农村和全面实现小康目标带来严重影响。党中央提出的“新农村建设”的关键，就是要树立统筹城乡发展的新观念，构建系统祥和的生存发展环境。建设社会主义新农村，就要求我们要跳出“就三农抓三农”的传统定势，打破城乡分割的体制障碍，把农业发展放到整个国民经济的大格局中，把农村进步放到整个社会的进步中，从政治、经济、文化、卫生、环境等综合体系的角度构建社会主义新农村。在建设社会主义新农村的过程中，我们必须把农民增收放到国民收入分配和再分配中，进而统筹规划政策、公共资源、基础设施及产业布局，从根本上拒绝工业反哺对农村环境造成的伤害和破坏。因此，无论从科学发展观的视角还是人口自身的生存和发展，我们都必须加大农村环境保护力度，大力开展农村环境治理，切实解决好农村环境全面发展的重大问题[1]。 （二）农村环境建设过程的主要环境污染的现实考量 1.传统农村环境污染尚未得到有效控制 传统的农业生产造成的环境污染主要是指种植业以及畜禽养殖业等造成的污染源，畜禽养殖等农业活动的废弃物污染日益加重且综合利用率低造成了我国农村环境污染的普遍性。一方面，目前我国绝大多数地方的农业生产模式仍然是以家庭为单位的小户型生产模式。农民在种植庄稼的过程中，任意使用农药和化肥随意性大，实际的利用率低。大量的化肥的使用对土壤的自然进化产生了重要的影响，有些地方的土壤板结，土壤原有的保水保肥的能力大为降低。农药的过度滥用不仅污染了农作物，而且流失到大气和水体中的农药还带来了严重的次生性环境污染。另一方面，由于在传统的农村乡土社会中，每家每户基本都有散养有猪、鸡、鸭等，畜禽养殖业污水、粪便产生的污染物大多数得不到有效处理，往往随意堆放于道路两旁、田边地头、水塘沟渠或直接排放到河渠等水体中，形成了大量的有机