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绿色壁垒对我国出口商品影响及对策 一、绿色壁垒对中国出口商品的影响 所谓绿色壁垒是指进口国以保护自然环境、生态资源、人类和动植物健康为名通过苛刻的环保、卫生检疫等法规标准对来自国外的产品加以限制的措施。目前它以其明显的合法性、广泛的适应性以及保护的隐蔽性等特点被广大发达国家所采用。 作为世界上最大的发展中国家，由于我国在环境标准制定实施及资金投入、环境技术水平等方面与欧美日发达国家存在较大差距，再加上我国出口商品市场又多为欧美日等发达国家，故绿色壁垒对我国出口商品的阻碍作用不断加强。具体表现在： 1?农副产品出口受到日趋苛刻的卫生检疫的限制 我国是农产品生产和出口大国，茶叶、生猪、家禽、水产品等产量居世界前列，每年大量出口，但由于我国农副产品的生产不同程度存在忽视环保的情况，导致这些产品的出口面临危机。 目前进口国卫生检疫主要措施是严格限定农副产品的农药的残留量。如欧盟对食品中残留的22种主要农药制订了新的残留限量，一经发现超标产品即予以扣押，甚至销毁；日本对每批进口水产品都予以化验鉴定，不合格者采取没收、限制进口的方法。美国从1997年12月18日起，禁止进口未实行HACCP（Harm Analysis Center Control Point）管理体系的国家的水产品和肉食品。 而我国目前用于农作物病虫害防治的农药高达23万吨，并且农药结构以氧化乐果、1605、甲氨磷这样高效、高残留农药为主，在杀死病虫害的同时也对人畜构成潜在危害和对生态环境造成严重污染，因此近几年来我国相当多的农副产品出口空间已越来越小。 2?机电产品出口面临国际环境公约和进口国环境法规的限制 如果说初级产品的竞争主要依赖于自然资源、劳动力及成本优势的话，则工业制成品、高科技产品的竞争更依赖于科技优势，因此制定先进的技术法规和标准，限制制成品进口的趋势越来越加强。自从1995年机电产品出口成为我国第一大类出口产品后，就遇到了来自发达国家先进的产品法规、产品质量保证体系、安全标准、电磁辐射标准等方面的壁垒。从过程看，涵盖了研究开发、生产、加工、包装、运输、销售和消费整个产品的生命周期；从领域看，已从有形商品扩展到金融、信息等服务贸易及环境保护等各个领域。 我国虽是机电出口大国，但绝大部分企业缺乏核心竞争力，企业的设计、创新能力、制造水准及环保检测与发达国家有较大差距。结果必然是许多商品达不到进口国环保指标，而被限制进入其国内市场。 现阶段我国深受绿色技术标准阻挡的消费品就是家用电器。一些国家明文规定，禁止进口氟里昂制冷空调、冰箱以及辐射指数超标的微波炉等其他电器产品。据不完全统计，我国每年约有90亿美元的出口机电产品受到有关《臭氧层保护国际公约》及其国别相关标准的限制而被禁止销售，还有80亿美元的出口产品受到国外绿色标志制度的影响，240亿美元出口产品达不到发达国家环保包装要求而受到间接影响。 3?传统轻工产品受出口环保限制越来越大 我国传统轻工产品受出口环保影响的商品主要是：纺织品、服装、玩具。从服装和纺织品来看，出口环保限制主要来自关于纺织品有害物质的环保规定。其中影响最大是由十家欧洲纺织品检验机构共同组成的纺织品工业协会制定的《环境纺织品标准100》，其专门用于测试所有对人体健康造成不利影响的已知有害物质，并对这些物质做出限量。如由于在生产中大量使用被禁偶氮燃料，我国纺织品及服装对欧美出口日趋艰难。 从1999年11月开始欧盟开始禁止含酞酸盐塑料玩具的进口，并对原料生产工艺等作出相关规定，这对档次相对不高的玩具带来很大的冲击。 4?苛刻的包装增加了相关出口商品的难度 在欧美等国的环保法规中对商品包装材料的易处理性和可回收率有较高的要求和标准，包装材料首先要求的是其安全性，其次是对人体和自然环境无害。欧美等国的环保法规中都对动植物检疫提出较高的要求，规定对一些天然材料生产的包装物要进行卫生和动植物检疫，以防止动植物病虫害的传入。我国的包装材料落后、不易处理、可回收率低，对进口国的环境污染严重，这就造成了我国许多产品因为包装问题而无法出口。再加之包装材质较差，不注重上述要求，一再受到进口国的责难和限制，甚至经常因通不过动植物检疫而影响有关产品的出口。 其中木质包装的问题最为突出。美国在1998年9月对离开我国港口运往美国的货物木质包装提出新的检疫规定后，加拿大政府也于该年11月决定对我国出口商品的木质包装提出新的检疫要求。欧盟于1999年6月1日也单方面规定对所有来自我国的货物木质包装不得带有树皮、不能有直径大于3毫米的虫蛀洞、且必须对木质包装进行烘干处理使木材含水量低于20％。 5?日益普及的ISO14000与环境标志对外贸出口带来严峻挑战