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解放思想 跨越发展 加快脱贫步伐舞阳县扶贫开发办公室在县委、县政府的领导下，在省市扶贫办领导的关心支持下，以扶贫开发为中心，解放思想，真抓实干，顽强拼搏，实现了扶贫开发工作的全面创新，取得了显著的成绩。舞阳县连续三年荣获“全省扶贫开发工作先进县”称号，县扶贫办先后获得“漯河市新农村建设先进单位”、“项目建设先进单位”等16项荣誉。今年4月，联合国世界粮食计划署中国办公室主任韦安夏女士一行专程来此参观考察，并给予了充分肯定和高度评价。日前，记者深入当地进行了采访，通过与相关部门负责人和群众的座谈，对舞阳县扶贫开发开展的创新性工作、扶贫开发工作人员求真务实的敬业精神有了清晰的认识。 自我加压高树目标 扶贫开发是新农村建设的关键一环，如何做好这项工作，增强扶贫开发工作的效果，是每个扶贫开发工作者面临的一个重要问题。对此，县长助理、扶贫办主任周瑞峰介绍了舞阳县扶贫开发的新举措，一是舞阳县扶贫办公室为了赢得工作的主动权。几年来，他们；中破循规蹈矩的思维定式，打破按部就班的传统做法，主动出击，超前谋划，举债发展，明年的任务今年干，尤其是在为贫困村修村村通水泥公路上，取得了非常成功的效果，这样，既有效地避免了工程质量问题，又为下一年扶贫工作打下了基础。二是他们始终坚持注重资金整合、加强部门协作，不断加大投入的思路，决定利用两年的时间，完成三年规划，在充分征求各方面的意见基础上，提出了《关于舞阳县提前实施2008－2010年整村推进规划》的报告。经县扶贫开发领导组研究通过，全县49个整村推进项目全部启动，同时开工，受到了广大群众的积极拥护，极大地激发了农民群众投身扶贫开发的热情，受到了涉农部门的关注和支持。计划总投资620万元的15条道路建设项目和2009年17个村570万元的道路建设项目已全部竣工。 强化主体全民共建 舞阳县位于河南中南部，辖14个乡镇，397个行政村，60万人口，是省级扶贫开发工作重点县，共有扶贫开发村150个，涉及9个乡镇。面对贫困村多、群众多、基础设施落后、靠国家投入远远不够的现状，县扶贫办提出了应对措施：一是县扶贫办本着国家投入一部分，群众自捐一部分的原则，积极引导群众捐款捐物进行建设。同时，他们加强与外出成功人士联系沟通，做好引资回建工作，如该县二郎村外出创业有成人士贾彦红已出资900万元用于该村村容村貌建设等。目前整村推进中的32个村已累计捐款750多万元，有效解决了扶贫开发资金短缺的问题。二是围绕全县“清洁家园行动”，在扶贫村中广泛开展以“五清四改”(清垃圾、清路障、清柴草、清残垣危房、清污水坑塘，改水、改厕、改厨、改圈)和“六好五有”(生产发展好、村民生活好、村容村貌好、村风民俗好、治安秩序好、民主管理好，有符合省定标准的村卫生室、图书室、文体活动场所、便民超市、农业信息服务站)为主要内容的先进示范村创建活动，积极打造经济发展、环境优美、生态协调、文明和谐的社会主义新农村，全县整村推进中的49个村共投入资金3050万元，清除各类垃圾4.4万立方，粉刷墙壁8万平方米，硬化道路251条130公里，新安装路灯894盏，修建下水道16公里，新建文化广场24个、文化大院23个、安装健身器96件(套)，栽植各类绿化树9.3万棵，建成沼气池2450座。在全县新农村建设阶段讲评中，2008年和2009年的整村推进中的32个村全部获奖，且名列前茅，每村获奖2～3万元。有19个村荣获漯河市新农村建设示范村，各村获奖励项目资金10万元，有力地推动了扶贫开发步伐，扶贫开发已成为舞阳县推动新农村建设的重要力量，得到了县委、县政府的高度评价。 科学规划追求实效 舞阳县扶贫办深入贯彻落实科学发展观，立足实际，由于调研论证充分，所选择的贫困村，既是整村推进的重点村，也要成为全县新农村建设的示范区。根据“以点带面、连片开发、区域发展、示范带动”的基本思路，虽然重点开发基础设施比较落后，但这些村产业化水平较高、村领导班子战斗力较强、群众积极性高。县整合扶贫、交通、水利、农业、畜牧、财政、文化、卫生等部门力量，捆绑项目资金，实行集中投放。他们积极组织人员深入贫困村宣传指导，结合整村推进村的自然条件，坚持高起点规划，高标准建设。他们发动群众义务出工，将夏秋一坑蚊虫、冬春一坑垃圾的废旧坑塘，建设成漂亮的休闲娱乐广场。对村内原有的臭气熏天的养殖场，通过与养殖场主协商沟通，让其搬迁到村外，把原场所改建成绿村成荫的村内休闲公园。实现了巷巷通、户户通的村内公路，得到了大多数群众的拥护。在2008年村两委换届选举中，32个村的村支书、村主任全部连任，其中一个村支书兼村主任获得100％的满票连任，这充分说明了扶贫开发是一项既得民心、又顺民意的爱民工程。 创新机制激发活力 一是创新领导机制。舞阳县委、县政府高度