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议人居环境建设及城市规划摘要：本文从人居环境的概念入手，分析人居环境建设的发展历程及发展趋势，研究人居环境建设与城市规划的关系，并着重从城市、社区和居住层面，探讨如何以人居环境理念指导城市规划，促进城市人居环境的可持续发展。 关键词：人居环境建设；可持续发展；城市规划 中图分类号：TU984.11+5 文献标识码：B 文章编号：1008-0422(2007)03-0031-03 收稿日期：2007-01-09 作者简介：杨明豪，男，注册城市规划师。 世纪之交，我国城乡正在开展大规模的人居环境建设。随着国民经济的持续发展，城镇化进程的加快、居民消费观念和消费结构的转变，人们对城市在景观、人文、经济、建筑、交通、环境和生活质量方面的要求也不断提高。城市建设不仅要体现现代科技进步，更要注重以人为本，创造更多的适宜环境，满足城市居民的生理心理需要和人居环境的可持续发展。 1 人居环境的概念 中文“人居环境”概念对应的英文是Human Habitat，Human Settlements以及Ek－istict。人居环境作为一门综合性学科，由著名学者吴良墉院士、周干峙院士及林志群教授等首先提出。吴良墉院士在其《人居环境科学导轮》中，以“五大原则”(生态观、经济观、科技观、社会观、文化观)、“五大要素”(自然、人、社会、居住、支撑网络)和“五大层次”(全球、区域、城市、社区、建筑)为基础，构建了人居环境科学的基本框架。 广义的人居环境是指人类的生存环境，它包括人类生存的自然环境、社会环境、经济环境和文化环境等。狭义的人居环境是指人们日常工作、生活、学习和游憩的社会、文化环境及城市、社区、建筑等具体物质空间的环境。 城市作为人类生产和生活的主要物质空间，是人居环境建设的重点空间。城市人居环境是人们在城市居住生活的自然的、经济的、社会的和文化的环境的总称。城市人居环境包括城市、社区和建筑(居住)环境三个层次，可分为人居物质环境和人文环境。人居物质环境由居住条件、生态环境质量、经济发展水平、设施服务水平等组成，是城市规划和城市建设研究和塑造的重点。人居人文环境是一种无形的环境，其从人的心理舒适度出发，包括信息交流与沟通、社会秩序和归属感等，是社区建设中不可缺少的组成部分。 2　人居环境建设的发展 20世纪以来，随着科学技术和生产力的不断进步，工业化和城市化给人类带来了繁荣和进步，同时也给人类提出了严峻的挑战和思考：严峻的人口压力、资源短缺、环境恶化、贫穷加剧和贫富悬殊扩大、公共服务及基础设施不足和恶化、灾害频发。日益加剧的人口与自然之间的不协调，促使政府更关注我们赖以生存的地球，关注人与自然的和谐共生，关注人居环境的改善。 1996年，联合国在土耳其伊斯坦布尔举行第二届人类住区会议，会议提出了两个具有全球同等重要意义的议题”人人享有适当住房”和“日益城市化进程中人类住区的可持续发展”，形成了指导世界各国人居发展的纲领性文件《人居议程》。 人居环境质量作为国民生活水准的主要标志，逐渐成为政府间行为。1978年成立的联合国人居中心是联合国系统内负责协调人居发展活动的领导机构，它支持并与各国政府、地方政府、非政府组织和私营部门通力合作，促进全球人居事业的发展。联合国人居中心设立“联合国人居奖”(1989年设立，用以表彰各国为人类住区发展做出杰出贡献的政府组织、个人和项目)和“迪拜改善居住环境最佳范例奖”(1996年开始每两年评选一次，用于表彰全球在改善居住环境方面成绩突出的项目和作法)。 20世纪90年代以来，我国各级政府都非常关注人居环境的建设。国内有关城市、个人及项目先后12次获得“联合国人居奖”，珠海、大连、威海、厦门、杭州等城市都已成为典范的人居城市。许多城市都在竞相开展以创造最佳人居环境为目的的环境建设。国家建设部专门成立了人居环境指导与协调中心，并从2000年起设立“中国人居环境奖”。各地城市都以获得联合国或中国“人居环境奖”作为改善和提高城市环境质量、优化投资环境的标志。 3　人居环境建设的发展趋势 人居环境是环境问题，也是社会问题，更是经济问题。人居环境建设明确要求城市做好规划、基础设施建设和住房供应、确保居民获得较好服务的同时，强调了对生态环境、资源环境和人文环境的保护和建设。生态环境方面，对特殊生态系统的保护、城市绿化建设、减少空气污染、城市生活垃圾的收集和处理、噪声治理、水环境治理与污水资源化等方面提出了明确的要求。资源环境方面，对土地的合理使用、自然和历史文化遗产保护、水资源的可持续利用等方面提出了明确的要求。人文环境方面，强调了城市社会和经济的协调发展，特别对居民就业、城市公共服务与管理、公众参与、关注弱势群体、住宅科技