论关天经济机制下甘谷经济跨越式发展基本构想.docVIP

论关天经济机制下甘谷经济跨越式发展基本构想摘 要： 规划建设“关中―天水经济区”是中党中央、国务院统筹区域发展，深入推进西部大开发的重要战略举措。“关中―天水经济区”建设的启动，这对于促进本区域经济加快发展，构筑支撑和带动西部大开发的战略高地，形成全国经济协调发展的增长极，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。 关键词： 关天； 机遇； 甘谷； 发展 中图分类号： F127 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2011）05-0012-01 一、促进区域经济快速协调发展，提高对“关中―天水经济区”发展的认识 为了全面贯彻落实科学发展观，促进区域经济快速协调发展，实现全面建设小康社会的目标，国家制定了东部率先，西部开发，东北振兴，中部崛起的总体发展战略。2007年，《西部大开发“十一五”规划》又提出了三个重点发展经济区成渝，广西北部湾和关中――天水经济区。关中――天水经济区总面积为7.98万平方公里，范围包括陕西省的西安、咸阳、宝鸡、铜川、渭南、杨凌、商洛部分区县和甘肃省天水市所辖区，其直接辐射区域包括陕西省陕南的汉中、安康、陕北的延安、榆林、甘肃的平凉、庆阳和陇南地区。经济区地处亚欧大陆桥中心，处于承东启西，联结南北的战略地位，是我国西部地区经济基础较好，自然条件优越，人文历史深厚，发展潜力较大的地区。“关中――天水经济区”的规划建设，有利于增强区域经济实力，形成支撑和带动西部地区加快发展的重要增长极。有利于推动体制机制创新，为科技资源改革探索新路径、提供新经验。有利于构建开放合作新格局，推动亚欧大陆桥沿线经济振兴。有利于深入实施西部大开发战略，建设大西安，带动大关中，引领大西北，促进区域协调发展。对甘谷来说，“关中――天水经济区”的设立，无疑将成为甘谷扩大对外开放加快自身发展的一次历史性机遇，必将极大地改善甘谷基础设施条件，进一步提升经济实力，做大做强蔬菜种植、农产品加工、商贸旅游、建筑建材业、蔬菜、建材生产和销售基地。促进全县经济社会又好又快发展。“关中――天水经济区”的设立和建设，意义不言而喻。从国家宏观层面上而言，这是国家立足西部实际，着眼于城乡统筹区域发展，深入推进西部大开发战略而采取的重大举措，是国家对天水地区的重视、关心和支持。借助“关中――天水经济区”建设的东风，构建由天水次核心城，三级城市，县城、重点镇和一般镇五级组成的城镇体系十分必要，符合当今社会发展潮流，乃大所趋，我们把思想统一到中央的战略决策上来，为建设“关中――天水经济区”营造良好的社会氛围。 二、为了加快建设“关中――天水经济区”规划，须强化五种意识 建设“关中――天水经济区”，必须进一步解放思想，更新观念，以思想观念的大转变，推动我县经济社会的大发展。一要强化发展意识，发展是科学发展观的第一要义，也是建设关中天水经济区的首要任务，也是实现甘谷县经济跨越式发展的头等大事。我们要强化发展意识，坚持以经济建设为中心，凝聚全县人民的力量，调动一切积极因素，增强时间观念和效率意识，实干苦干，积极进取，在全县形成只争朝夕，加快发展的社会氛围。二要强化机遇意识。谁抓住了机遇谁就赢得了发展的主动权。建设“关中――天水经济区”对区域内城市来说，都是良好的机遇。因此我们要强化机遇意识，增强紧迫感和责任感，紧紧围绕建设“关中――天水经济区”这个主题，用更广阔的视野，更长远的眼光，更科学的态度，更强烈责任感，认识机遇，抢抓机遇，用好机遇。三要强化开放意识。“关中――天水经济区”是全方位，宽领域的开发建设，并不是封闭的，狭隘的开发建设。我们要强化开放意识，消除狭隘的本位主义思想，敞开大门，实行更加优惠的政策，走出去，请进来，加强同区域内城市的经济技术交流与合作，充分利用两个市场，两种资源，发动社会各界招商引资，借资借力，放开放活搞建设增强甘谷县的发展能力。四是强化协作意识。“关中――天水经济区”是个跨省域的经济区，不仅需要挖掘自身潜力，提高自我发展能力，积极发挥辐射带动作用。更重要的是要按照经济一体化发展的理念，把自身发展置于“关中――天水经济区”这一区域内强化协作意识，完善协作机制，扩大对外开放，加强与区域内各城市在重大项目争取，基础设施建设和重点产业发展，商贸旅游服务等方面的合作，实现互利共赢，共同发展。五是强化人才意识。建设“关中――天水经济区”人才是关键。没有人才不行，人才少了也不行，我们要强化人才意识，坚持抓好人才工作，改革人才管理体制，营造良好的人才环境，建立科学的用人机制，千方百计地培养人才、引进人才、留住人才、爱护人才、用好人才，保证“关中――天水经济区”建设的人才需求。 三、围绕“关中――天水经济区”建设的工作思路和奋斗目标，甘谷县着力抓好八个方面的工作 （一）继续强化“三农”工作，保障农民