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辽宁省装备制造业利用FDI问题探究及对策分析【摘要】辽宁省是东北老工业基地之一，而装备制造业一直以来是辽宁省的重要支柱产业，装备制造业的振兴对辽宁工业的发展起到了关键性的推进作用。近年来，辽宁省开始利用引进外资来提高装备制造业在技术、生产等各个方面的质量和水平，但由于受到产业、体制等多方面因素的影响，辽宁省利用FDI发展装备制造业要相对落后于江苏、广东等沿海地区。本文通过辽宁省装备制造业利用FDI概况的定性、定量分析，研究了辽宁省装备制造业利用FDI的现状和特点，并提出如何更好的利用FDI促进辽宁省装备制造业发展的政策建议。 【关键词】装备制造业；FDI；经济效应；东北老工业基地；辽宁省 一、引言 随着全球经济的迅猛发展，我国改革开放步伐的稳步提升，各国之间的经济活动日趋活跃，外商直接投资逐渐成为一国或地区经济发展的重要推动力，辽宁省作为东北老工业基地的中心，也越来越受到各国外商的青睐，特别是辽宁省的重要支柱产业――装备制造业。2003年，党中央提出了振兴东北老工业基地发展战略，辽宁省招商引资的投资环境得到了大幅的改善，引资力度进一步加强，辽宁省装备制造业迎来了新的机遇。 那么辽宁省装备制造业利用外商直接投资的现状到底如何？辽宁省装备制造业利用外商直接投资对我省的GDP的影响情况如何？是否达到了我们最初的预期效果？对我省的经济效应的影响有哪些？今后该如何改进？本文通过研究辽宁省装备制造业利用FDI的经济效应来反映我省装备制造业利用外资的实际情况，以及对相关数据、资料进行分析，解析辽宁省装备制造业利用FDI发展经济过程中存在的问题进行分析，并提出相应的政策建议，从而进一步提高辽宁省装备制造业利用外商直接投资的效率。 二、辽宁省装备制造业利用FDI的现状与特点分析 1.辽宁省装备制造业利用FDI的现状概述 近年来，辽宁装备制造业利用FDI的经济效应一直保持着稳步增长的势头，根据《2010年辽宁省国民经济和社会发展公报》中的数据统计，2009年辽宁省实际使用外资207.5亿美元，其中制造业使用外资76.1亿美元，增长9.4%，占外商直接投资的36.7%。与此同时，2009年辽宁省全部工业增加值8684.7亿元，按可比价格计算，比上年增长16.8%。规模以上工业增加值按可比价格计算比上年增长17.8%。 另外，2009年辽宁省规模以上工业企业新产品产值2747.1亿元，比上年增长31.4%。其中，装备制造业新产品产值1768.4亿元，增长16.2%；2009年规模以上工业企业完成出口交货值3024.1亿元，比上年增长26.4%。其中，交通运输设备制造业完成出口交货值536.5亿元，增长26.7%；通信设备、计算机及其他电子设备制造业完成出口交货值450.2亿元，增长54.2%；黑色金属冶炼及压延加工业完成出口交货值266.8亿元，增长1.2倍；通用设备制造业完成出口交货值180.7亿元，增长26.5%；电气机械及器材制造业完成出口交货值138亿元，增长44.1%。 2.辽宁省装备制造业利用FDI的特点 （1）辽宁装备制造业招商引资企业数量增多、质量提高。2005年起，我省加大招商引资力度，辽宁省装备制造业“三资”企业数量从2005年的总计666个，增长到2009年的1134家。与此同时一批科技含量高、符合环保标准和可持续发展要求的项目落户辽宁，如沈阳航天三菱汽车发动机制造有限公司增资扩产项目、一汽大众与德国道易茨公司的整体合资等具有较高水平项目。 （2）外商对辽宁装备制造业的投资类别集中。辽宁省装备制造业的门类比较齐全，但外商对辽宁装备制造业的投资主要集中在通用设备制造业（40%）、机专用设备制造业（15%）、金属制品业（14%）、汽车制造等运输设备制造业、通信设备、计算机及其它电子设备制造业等。 （3）外商对辽宁装备制造业的投资地域集中。沈阳与大连的经济发展一直好于其他地区。随着对外开放的深化和外资的大规模进入，在外商直接投资投向带有明显的倾向性。2009年，沈阳、大连实际利用外资为5.31亿美元、6.002美元，两市实际利用外资额比重占全省的73.2%，相形之下，辽西与辽北等城市成了被冷落的地区，不利于辽宁省对外开放工作的全面展开。 （4）辽宁省装备制造业利用FDI产值大幅增长。辽宁省装备制造业利用外商直接投资的工业增加值在2005年至2007年三年间大幅高速增长，2005年辽宁省装备制造业利用外商直接投资的工业增加值为239.88亿元，2006年增长至346.05亿元，同比增长44.3%，2007年增长至514.55亿元，同比增长48.7%。 （5）辽宁省装备制造产业集群迅速崛起。自国家提出“振兴老工业基地”以来，辽宁省加快了装备制造业招商引资