马海村新农村建设调研报告.docVIP

马海村新农村建设调研报告按照党中央、国务院关于“建设社会主义新农村”的要求，柴旦镇马海村自2002年建村以来，围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，结合实际，创新思路，艰苦创业，扎实地推进了新农村建设。 一、基本概况 马海村是2002年10月报经国家民委批准，将新疆返青哈萨克族群众安置后所建新村，距大柴旦行委驻地柴旦镇94公里，与马海农工商公司相邻而居，村周边距20－30公里处有青海煤业鱼卡公司、滩间山金矿、马海湖钾肥矿等矿山企业，具有十分优越的区位优势。该村现有总户数118户，总人口443人，均为哈萨克族。其中劳动力人口283人，男180人，女103人。草场总面积144万亩，可利用草场面积119万亩，耕地面积7000亩，2003年实施了3000亩退耕还林。全村总牲畜16963只(头)，出栏率47.37％、商品率46％。2007年人均纯收入达到1786元(其人均纯收入中主要部分来自3000亩退耕还林补助款48万元，人均达1080元，其余706元来自生产经营活动)。 在州委、州政府的支持下，大柴旦工行委按照“不取、多予、放活”的原则，2003年以来实施了一系列脱贫致富项目，新建村委会、卫生院、学校、光伏电站、自来水等工程，户户实现通电通水通电视，马海村哈萨克族群众生产生活基础设施得到了较大改善。目前该村社会稳定，畜牧业稳步发展，经济社会总体发展态势良好。 二、主要做法与成效 (一)基础设施日趋完善。为妥善安置返青哈萨克族群众，国务院专门成立由国家民委牵头，青海、新疆两省区领导参与的安置领导小组，从2000年开始着手安置工作，到2002年底先后投资2700万元，户均32.5万元，实施了包括规划统一整洁、水电路齐全的移民新村建设及学校、卫生院等内容的安置工程。为解决马海村通电问题，投资280万元建设了一座3000kw光伏电站，方便了群众生活用电。2008年投资300多万元，实施了农电改造项目，于10月初竣工通电。彻底解决了生产用电。新修通村沙石路17公里，硬化、绿化村级道路4.3公里，建设配套灌溉渠系18公里。2005年至2007年实施80多幢畜用暖棚、20幢蔬菜温棚项目，已建成投入使用，今年又投资48.2万元，建成养殖示范小区一座，发展设施畜牧业。 (二)畜种畜群结构优化。刚建村时，哈萨克族群众的牲畜总数才6000多只，人均不到15只，因此大柴旦工行委十分重视对其畜群、畜种结构的改良工作，大力压缩马匹的数量，将马匹数从1400多匹压缩到了目前的393匹。引导、扶持绒山羊的发展，特别是2003年争取到30万元无息贷款后，购买了1700只绒山羊，从而极大地推进了良种牲畜替换进程；2007年5月从德令啥市怀头他拉镇引进柴达木绒山羊优质种公羊20只；2008年5月行委财政投资8万元，购进绒山羊500只，每个无畜户30只母羊、一只公羊，解决了16户无畜户繁殖基础种羊；2008年9月由州扶贫办投入资金70万元，引进优质绒山羊1770只，无偿给每个牧户承包15只繁殖发展，使该村118户牧民全部受益。今年投资建成的养殖示范小区，购进陶赛特母羊100只、纯种种公羊5只，为带领群众发展设施畜牧业，开展畜种改良提供了条件。经过5年多发展，目前全村总牲畜16963只(头)，其中绵羊7440只，山羊9148只，骆驼344头，马393匹，黄牛31头。人均牲畜达到40头(只)，总量和人均基本增加了3倍。人均收入从2003年的430元增加到2007年的1786元，5年时间增加了4倍。 (三)社会事业得到全面发展。由于马海村哈萨克群众在长达19年的流浪生活中没有受到应有的教育，其绝大多数人为文盲。因此，对他们进行基础文化知识和国家相关政策以及各相关法律、法规知识的宣传、教育成为首要任务。工行委安排工作人员挨家挨户做动员，耐心进行说服教育，将哈萨克族子女送入学校接受正规教育，同时动员柴旦地区干部职工捐款2.9万余元做为特困生的学费。五年来马海哈萨克族村除个别残疾少年未能入学外，其余74名适龄儿童全部入学，就学率达到了95％以上，义务教育“两免一补”政策全面落实，截至2005年底减免学杂费4.6万元。对于青壮年文盲，则逐一进行登记造册，聘请教员进行了历时2年的基础文化教育和相关法律、法规的教育工作。目前马海村60余名青壮年文盲己脱盲并达到了小学文化程度。由于马海村距柴旦镇区较远，因此群众看病存在很大困难。工行委加强了马海卫生院的建设，为卫生院配备了较为齐全的医疗设备，对卫生院的4名医务人员进行了多次业务培训，提高了医务人员的职业技能，做到一般性疾病能就地治疗，从而方便了群众求医问药。同时，从2004年底开始在马海村实行了新型合作医疗制度。目前96％以上的群众参加了合作医疗，自合作医疗制度建立以来