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决 策 义市企业上市领导小组，下设专职上市办公室，给编 制、给人员、给经费，具体指导企业上市工作，加强与 2 O O 4年，河南恒星科技股份有限公司想上一个科 证监机构及中介机构的沟通联络。实行市级领导分包 技含量高、附加值高的钢链线项目，一期工程上两万吨 重点企业和职能部门联席会议制度，形成了上下联动、 就要投资3．6亿元。董事长谢保军发愁的是当投入3．6 分级负责、层层抓落实的推进机制。通过广泛宣传、学 亿元以后，要想把这个产业再做大，就面临融资困难的 习考察、专题培训等多种形式，使全市广大干群、企业 状况。当时企业家的这种烦恼并不鲜见。 家充分认识到上市工作的重要性和必要性，形成了政 多年来，巩义经济发展主要依靠自我积累、内源性 府创造环境、企业积极上市，以企业上市的新突破带动 增长，经济外向度不高，企业融资渠道单一，在一定程 县域经济的新发展这样一种共识。同时，他们结合实 度上制约了经济社会的快速发展。就企业而言，当达到 际，认真分析全市企业发展现状，研究制定了 《推进企 一 定规模后，资本要实现裂变扩张，单靠企业自身积累 业上市工作意见 ，完善了企业股份制改造和上市发展 或银行间接融资已经很难办到。经过外出学习取经、专 优惠政策，对上市企业在改制相关规费、土地、房产证 家会诊论证，以引导企业上市来推动经济转型的思路 使用手续变更等方面给予最大限度的优惠，切实减轻 逐渐清晰。巩义的决策者们意识到，企业上市能开辟一 企业改制和上市成本。设立企业上市专项基金，主要用 条低成本、高效率筹集资金的新渠道，不仅能为各类资 于企业股份制改造资金补助、专家顾问咨询费支付、对 本的注入搭建平台，有效地缓解企业快速发展与资金 成功上市企业的奖励等方面。把企业股份制改造和上 短缺之间的矛盾，由此还能带来人才、技术等要素的组 市工作纳入年度目标考核体系，根据企业改制、重组、 团植入，形成 “老资本引来新资本，老企业派生新企业” 上市情况进行严格奖惩，确保各项工作落到实处。 的良性循环发展。推动企业上市不仅是巩义政府的战 引导企业进入资本市场只是第一步，引领企业在 略选择，也是巩义企业家面临发展难题给出的明确答 资本市场纵横驰骋，最大限度开发利用资源才是最终 案。政府和企业一拍即合。2004年，他们提出了 “3311” 目标。扶上马还要再送一程，巩义通过政策引导，鼓励 工程，确立了到2 O1 O年力争上市企业达到1 O家左右， 上市企业通过增发、配股实现再融资；对暂时达不到上 初步形成 “巩义板块”的奋斗目标。 市条件的企业，巩义