和谐社会目标下加强农民工教育培训的思考.pdfVIP

《经济师)2008年第3期 ●人力资源开发 摘 要：农民工文化程度偏低、教育培训参 与率低、转移前教育培训工作进展不平衡、教育 培训的需求量大是促使我国加强农民工教育培 训的主要原因。逐步建立多元化的农民工培训 和谐社会 目标下力口强农民工教育培训的 思考 投入机制，建立一套有效的教育培训评估机制， 积极动员大学生参与到农民工教育培训之中 去，要合理引导农民工自我教育培训等，提高农 民工自身素质和就业能力。 ●刘建峰 关键词：农民工 教育培训 思考 中图分类号：F240 文献标识码：A 这种正外部性的准公共产品由企业来提供时，企业会认为其职工是最 文章编号：1004—4914(2008)03—165—02 大的受益者，但他们却没有为其负担任何成本；就算是认为员工受到培 训后获得技能上的提高会为企业带来更高的收益，但企业还是会考虑 我国进城务工就业农民的规模越来越大，农民工已经成为产业工 员工的不稳定倾向，企业会担心一旦员工素质提升后会跳槽到另外的 企业，那企业就会更加觉得“赔了夫人叉折了兵”。 人的重要组成部分。然而，目前农民工的职业技能素质和文化素养与 产业工人的要求还有一定的距离。从农民工的“准入问题”到“权利维 4．农民工教育培训经济障碍和时间缺乏。与当地居民相比，农民 护问题”再到“发展问题”，可以看出全社会为消除“农民工人”这一历史 T的收入是十分低的，但有65．7％的农民工需要供养两个或两个以上 的老人；33．7％农民工需要供养两个或两个以上的子女；有16 9％的农 性的饱含辛酸的称呼、促使农民工成为产业工人而做出的努力。农民 民工需要供养一个及一个以上的兄弟姐妹，他们的工资收入就显得更 工培训问题是属于“发展问题”，也是农民工身份社会地位实现转变的 ． 加不足。当前农民工劳动时间长、强度大，在一定程度上影响农民工接 关键一步。农民工的培训、农民工素质的提高不仅是提升农民工经济 受教育培训，使农民工教育培训的可能性变小。 福利的举措，更是合乎我国经济社会和谐可持续发展的举措。 一 三、解决农民工教育培训的对策 、 农民工教育培训的现状分析 1．要逐步建立多元化的农民工培训投入机制。鉴于各地经济发展 1．农民工文化程度仍然偏低。从总体来看，我国农民工的文化程 水平不均衡，农民工收入水平整体低且差距较大，农民工培训经费全部 度仍然偏低。据《长江三角洲农民工调查研究》显示，具有文盲、小学、 由农民工个人承担难实行，必须建立以政府投入为主，用人单位、农民 初中、高中、中专、大专、本科及以上文化程度，分别所占的比例为 工个人以及其它社会力量共同负担的合理的、多元化投入机制。建议 3．7％，77． ％、52．6％，14．8％ 6．9％，3．5％、0．9％ 中央政府像支持农村劳动力转移“阳光工程”一样，设立专项资金，支持 2．农民工教育培训参与率低。据《中国农民工调研报告》显示，目 农民工转移后的培训工作，对经济困难的农民工接受职业技能培