论绿色壁垒对我国贸易的影响和对策.doc

论绿色壁垒对我国的影响及对策 近年来，在全球化和贸易自由化的国际背景下，绿色壁垒逐渐成为各国贸易的限制措施，我国的出口产品不断受到国外绿色壁垒的拦截。绿色壁垒是以保护生态环境或人类和动物的健康为由而采取的一种技术性贸易壁垒，善意的绿色壁垒无疑会促进国际经济贸易的，但是，恶意的绿色壁垒会影响经济的发展。针对恶意的贸易壁垒做出相应的防范措施，对促进我国的贸易发展，减少贸易摩擦具有十分重要的意义。 当今，随着生态环境遭到破坏，环境问题日益突出，国际经济与贸易中有关环境的问题也成为人们关注的焦点。这种大的国际背景为绿色壁垒的形成提供了契机。一些发达国家越来越多的借绿色壁垒之由，行贸易保护之实，即实施恶意的绿色壁垒。发达国家通过推行恶意绿色壁垒,不但削弱了发展家的国际竞争力,扩大了自己的市场份额,提高了竞争优势,还可以获得保护世界资源和环境的美誉。因此,许多发达国家在设置恶意绿色壁垒方面总是乐此不疲。恶意绿色壁垒阻碍了国际经济的发展。极大地破坏和扭曲了公平贸易的行为理念。因此,恶意绿色壁垒应该受到世界范围的抵制和讨伐。 恶意绿色壁垒的简述　　绿色贸易壁垒，Greentradebarrier,分为善意绿色壁垒和恶意绿色壁垒，善意的绿色壁垒是应该提倡的，我们反对的是恶意的绿色壁垒。如果进口国以环境保护为名为保护国内贸易，倚仗先进的技术阻止他国产品进入本国市场实行贸易保护主义，即认为是恶意的贸易壁垒。　　二、恶意绿色壁垒的表现形式　　1.对特定国家的相同产品实施双重标准　　进口国针对特定国家的产品或特定国家的特定产品实施歧视性环保标准，有别于其他国家另搞一套，其目的是进口国为了减少国外商品的进入本国市场，减少对本国商品的冲击，其真正意义在于以严格的高标准阻止特定国产品的进入，实质是贸易保护主义，这显然是违背世贸组织中的非歧视原则。　　2.苛刻的准入制度　　发达国家利用其繁杂的绿色技术标准、先进的技术手段,在产品检验检疫方面不断增加项目、扩大范围、提高苛刻程度,来自于广大发展中国家的出口产品往往因受制于多项指标技术参数而顾此失彼。发达国家制定的一系列严格且繁琐的卫生检疫制度，实行贸易歧视，增加了发展中国家的产品开拓国际市场的难度。　　3.繁杂的进口手续　　以我国输日冷冻菠菜为例,以前一箱冷冻菠菜到日本一个星期左右就可获得通关,但2004年7月后拖延到了35天,原因是日方新增了原本没有要求的材料审核。而且日方要求输日菠菜必须同时附带大批书面材料,用于记载菠菜从种植到出口每一个环节的详细情况,而这些仅是以通关前让日方判断我国冷冻菠菜是否有资格获得检查,并不代表材料齐全日方就一定会检查。检验检疫部门认为,大量的附加劳动给出口增加了成本,以前山东每年出口日本的冷冻菠菜为4万-5万吨,而自2004年7月以来每年1万吨的出口量都无法实现。　　4.庞大的认证体系　　以日本的制度为例。自2003年起在日本全国推行“大米身份认证制度”,即凡进入日本国内市场的大米必须标明品种、产地、生产者姓名和认证号码等,否则不允许销售。此外,日本在采取全面禁止进口措施的同时,强化对进口商的处罚,除增加罚金外,还公布进口商的名称。这实际上通过加强对进口商的约束,提高对进口产品的要求,这些措施的实施必将对中国农产品出口日本造成很大障碍。 三、恶意绿色壁垒的影响 　　1.恶意绿色壁垒对中国的影响 对出口商品结构的影响 　　我国对外出口贸易出口商品结构不合理的缺陷。出口商品中劳动、资本密集产品比重高，大多技术含量、档次不高。虽然近年来机电产品和高新技术产品在我国出口总额中的比重不断上升，在一定程度上优化了出口商品结构。但从具体出口产品类别分析，出口的机电产品大多是低附加值产品，供给高新技术产品出口的主角多为在华外商投资。出口商品结构的现状，决定了我国对外出口贸易容易受到绿色贸易壁垒的影响和冲击。 　　对出口市场的影响 　　据国家统计局公布的资料，进入20世纪90年代以来，我国的主要出口市场集中在发达国家和部分新兴化国家和地区。2005年，位于我国外贸出口前5位的主要贸易伙伴依次为美国、香港、日本、欧盟和东盟，我们针对上述贸易伙伴的出口占我国对外贸易出口总额的77％。这些国家和地区大多数为WTO“贸易与环境委员会”成员，科技水平较高，在环境保护的名义下，通过立法手段，设立了严格的强制性环保标准。如欧盟就启动了ISO14000环境保护标准管理系统，使许多的产品因达不到这一标准而被拒之门外。发达国家环保标准是协调一致的，并相互承认，这对我国出口市场准入将形成极大的危险。而且，发达国家环保行动起步早，公众环境保护意识强，环保技术先进，有条件的设置绿色贸易壁垒，使绿色保护主义日趋强化。 　　响我国的对外贸易，使我国贸易产品数