宪法学第四章宪法的基本原则.pptVIP

法国式： 总统 解散↙ 直 选 ↘提名任命主持 议会 ← ← 总理 选举 负责 中国式： 人大 ↙ ↓ ↘ 政 ← 法院 ← 检察 府 院 我国现行《宪法》规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”； “国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”； “中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利”； “人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件，应当分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律”；等等 现代，西方各国三权的关系发生了重大变迁： 立法机关的权力普遍弱化，行政权则不断扩大化/肥大化； 司法权被不断强化，被赋予强大的宪法审查权力，牵制行政权； 政党政治的普及和发达。 第五节 法治原则 一、法治原则的含义及其发展 （一）法治的含义 “法的统治”，统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行管理的一种治国理论、制度体系和运行状态。 法治与人治 法律权威个人权威 → 法治 个人权威法律权威 → 人治 德国“磨坊案” 威廉一世（1797-1888） （二）历史发展 古代 亚里斯多德 良法 普遍的遵守 现代 形式主义法治理论 富勒（八项原则）：一般性、公布、非溯及既往、 明确性、不自相矛盾、可行性、稳定性、一致性 现代 实质主义法治理论：韦伯、纽曼、德沃金 “某些实体权利是从法治引申而来，这些权利被用于区分应允这些权利的良法与不应允这些权利的恶法。”这种法治观在法治中纳入了个人权利 作为1971年《法国宪法》序言的《人权宣言》在第6条宣布：“法律是公共意志的体现，全国人民都有权亲身或经由其代表去参与法律的制定。法律对于所有的人，无论施行保护或处罚都是一样的。在法律面前所有的公民都是平等的，故他们都能平等地按其能力担任一切官职，除德行和才能的差别外不应有其他差别。” 《日本宪法》第14条规定：“任何国民在法律上一律平等。其在政治上、经济上或社会关系上之关系，不得因人种、信仰、性别、社会的身份及门第而有所差别。” 第97条规定：“本宪法为国家的最高规范，与本宪法条款相违反的法律、命令、诏敕，以及有关国务的一切行为的全部或一部，一律无效。” 《意大利宪法》第3条规定：“全体公民，不问其性别、种族、语言、宗教、政治信仰、个人地位及社会地位如何，均有同等的社会身份，并在法律上一律平等。” 二、法治原则在各国宪法中的体现 在宪法序言或者宪法条文中明确宣布为法治国家 我国宪法：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。” 不直接用法治一词，但其内容却表明该宪法以法治为基本原则 美国宪法：“联邦宪法、法律为全国的最高法律，州宪法和法律不能与它相抵触”“未经正当法律程序不得剥夺任何人的生命、自由和财产。” 不直接用法治一词，但其内容却表明该宪法以法治为基本原则 我国宪法：“宪法是国家根本法，具有最高法律效力。”“一切法律、行政法规和地方性法规都不得与宪法相抵触。”“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。”“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”“人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”“人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。” 三、建国后我国对法治的认识 1949——全盘苏化 取消论 1957——禁区 结合论 1979——法治与人治大讨论 社会主义人治论 1997——予以确认 法治论 1999——写入宪法 第五章 宪法形式与宪法结构 一、宪法形式：具有宪法效力的规范或惯例所具有的外在表现形式 宪法 宪法的外在表现形式 形式 宪法的结构形式 宪法体系