城乡统筹是解决“三农”问题的治本之策.pdfVIP

荟∞1]vI 城乡统筹是解决 “三农’’问题的治本之策 万光碧 ，张成明 (重庆社会主义学院教研室，重庆 400064) 摘要 ：围绕重庆统战系统广泛开展 的 “聚力助推城乡统筹工程 ”这一主题 ，重庆社会主义学院教研室到重庆潼南 县农村进行了实地调研 ，对 “三农”问题和城乡统筹建设中的重点、难点问题有了较为明确的认识，并深刻地体会到 统战系统开展 “聚力助推城乡统筹工程”的重要性和必要性，认为发挥统战优势，服务城乡统筹大有可为。 关键词 ：统一战线 ；服务 ；“三农”问题 ；城乡统筹 中图分类号：D616 文献标识码 ：A 文章编号：1008—6269(2008)04—0086—03 中国共产党 十七 届三 中全 会提 出 ：“要通 过进 一 种是农 业产 业化 ，即延长 农业 产业 链 条 ，通 过种 、养 、 步 增加 对 农 业 、农村 、农 民 的投入 ，持 续 改 善农 民生 加 、销环 节 ，发 展 二 、三产 业 ，构建 面 向市场 的现 代化 产 生活 条件 ，提 高农 民收入水平 ”，“要按 照统 筹城 乡 农业生产体系 。第一种模式将农村变成城市 ，是城 乡 经 济社 会发展 的要 求 ．进 一步 加大对农 业农 村 的投 统筹发 展 的高级模式 ，但它 不具有普 遍意义 ，因为现 入 和支持 ，逐 步打破 城 乡二元 结构 ，缩小城 乡居民收 代化城 市规模 可 以加速 扩 展 ，但 不能无限扩展 ，城市 入 差距 ，实现城 乡协 调发 展”。带着 问题 ，重庆 社会 主 人 口的生存 仍然 离不 开农 业 的发 展 。第 二种模 式在 义 学院教 研室 的老师 们深 入实 际 、深 入基 层 ，围绕 重 农 村 才具有普 遍 意义 。根据 潼 南县城 乡统 筹发 展规 庆 统战 系统 广泛开展 的 “聚 力 助推城 乡统 筹 工程 ”这 划 ，在全 县 1583平 方 公里 土地 上 ，采 用 第一种 模式 一 主题 ，到潼 南县 部分 乡村进 行 了实地 调研 ，考察 了 的 ，即规 划为城 市 和小城 镇 的 只有 83平方公 里 ，而 重庆 潼南县 的蔬菜基 地 、桑枝 食用 菌基 地 ，参 加了潼 其余 1500平方 公里将 采 用第二种模 式走 向现代 化 。 南县 委统战 部牵头 召 开 的城 乡统 筹座谈 会 ，观看 了 重庆 潼南县 历来 是知 名 的蔬菜 生产 大县 ，是成 农村 的基础 设施建 设 ，极 大地 丰 富了我们 关于新 农 渝两 地有 名 的 “菜篮 子”。但 历 史上生 产规模 较 小 ，所 村 建设 和城 乡统筹方 面 的感性 认识 。同时 ，我们 对 生产 的蔬菜主要 供应 当地 市场 ，有 时一 旦种植 过 多 ， “三 农 ”问题 和 城 乡统 筹建 设 中的重点 、难 点 问题 也 就会 无法销 售 ，造成烂 市 。1995年重 庆市委 、市政 府 有了较 为明确 的认 识 ，深 深地 体 会到统 战系统开展 启动 新一轮 菜篮 子 工程建 设 ，把 潼南 县桂林 镇 列为 “聚力助推城 乡统 筹工程 ”很 有必要 ，发挥统 战优 势 ， 全市 蔬菜 生产基 地 ，拉 开了潼南 县蔬菜产 业发 展的 服务城 乡统 筹大 有可 为 。 序 幕 。1998年底 潼 南县 委 、县政 府 决 定将 蔬 菜产 业 一 、 城 乡统筹 是解 决 “三农 ”问题 的治本 之策 列 为 全 县新 兴三 大 主 导产 业 (蔬菜 、林 果 、水 产 )之 重庆作 为 国家 第 一个城 乡统 筹综合 配套 改革 省 首 ，予以重点培 植 。2002年 9月 ，潼 南县顺 利通 过部 级实 验 区 ，无论是 在土地 流转 的制度设 计 上 ，或 者是 级验 收和 审定 ，成 为重庆 市唯一 的全 国无 公害 蔬菜 以农民工转移 为突破 口的