电力改革亟待加速推进.pdfVIP

2002年国务院批准 《电力体制改革方案))，提出了电力改 把握四个改革方向 革的战略规划和总体 目标。6年过去了，改革取得了一定进展， 首先 ，电力在整合过程中，要不断 但并没有取得实际效果 ．达到预期 目标。 深化公司制、股份制改革 ，形成比较规 范的现代企业制度，逐步消除国企原有 这种状况与电力发展的总体形势极不适应，与国企改革的 的政企不分、政资不分等弊端 ，使之更 设想和 目标也不适应。电力改革应该如何进一步推进?如何解 适应市场经济的要求 。这是电力改革的 决改革过程中出现的一系列问题? 方向之一。 深化电力体制改革的标志之一 ，就 是使更多的国有 电网电力公司进入资本 电力改革亟待加速推进 市场。对于国家电网电力企业来说 ，由 于规模庞大 ，引入战略投资者进行股份 制改革比较困难 ，但资本市场为其股份 制改革提供了可能——通过整体上市等 方式，将 电网电力企业变为公众持股公 司，是一条较彻底的股份制改革之路。 其次 ，引入竞争 、破除垄断是电力 改革 的又一大方向。电力企业改革无论 怎样走 ，未来市场化是必然趋势 ，垄断 经营必然要被打破。 这是 “十七大”达成的共识 ，也是 健全社会主义市场经济的必然要求。因 此 ，打破垄断，引人竞争，既需要社会 推动和监督 ；也需要政府推动和监督。 必须制定切实可行的改革方案，引入市 场化 的用人机制 、分配机制 和经营机 制，这是改革必须面对和解决的现实问