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广电业04点评 文／陈栋 2004年，中国广电业的改革进入了更若干个主业突出、品牌名优、主导市场，具 数字电视：黑马横行 加向纵深发展的一年，从电视民生新闻的 有国际竞争力的大型现代电影企业集团。 每一代人都有自己的革命。当许多人 兴起到广电总局“建立公共服务体系”的 年内又一个引人注目的政策为这场演 还沉浸在对“数字化生存”的痴迷中时， 提出，从央视大变脸到地方电视走特色化 义慢慢拉开序幕：广播影视改革力图建立 道路的趋向，从数字电视的“借壳上市”到 三个体系。首先是公共服务体系，即电台、 另一场变革已经在我们身边开始——数字 民营电视节目的大势生产，从境外电视的 电视台必须按照“增加投入、转换机制、增 电视。 数字化有可能使兴盛多年的电子娱乐 加强渗透到国产电影的乍现春光，这一切 强活力、改善服务”的十六字方针，提高 都证实着传媒整合所产生的伟力，也见证 公共节目质量和服务质量，使每一个公民 业的传统商业模式毁于一旦，这一点已经 着一个新传媒时代的到来。 都能享受到广播影视的基本服务，真正满 在唱片业和电影业得到了最为充分的证 足广大人民群众的公共需求和普遍需求。 明，电视只是最后一个堡垒。无论长虹、海 政策主旋律：开放竞争整合 其次是市场运作体系，即坚持“创新体制， 信或是TCL，都会理所当然地追逐这个潮 转换机制，面向市场，增强活力”的方针， 流，而诸如类似联想、方正等IT厂商的介 2004年广电行业改革的三个关键词 入则表明，现在还执着于业态的传统划分 完全按照市场运作的规律来运行和发展广 是：开放、竞争、整合。这三个词规定了 播影视产业，特别是要把系统内、体制内 是多么愚蠢。根据亚洲有限与卫星宽带协 一个有着明确顺序的方向：没有开放就没 允许经营的部分剥离出来，进行产业化发 会报告预测，到2005年，预计仅数字付费 有竞争，没有竞争也就没有真正意义上的 展、集约化经营、企业化管理和市场化运 整合。 作。再次是政府监管体系，即坚决实施政 电视付费频道用户数量将达到1．28亿户。 “要加快电影体制机制的改革创新， 企分开、政事分开、管办分离，很好地履 不少人相信，这将是个规模超过千亿的盛 尽快建立起市场主导、企业自主经营、政 行“经济调节、市场监管、社会管理、公 宴。 府依法管理的电影产业运行模式。”2004共服务”职能，进行社会管理、行政管理、 2004年是数字电视欢歌喜舞的一年。 年刚刚过去一个星期，《关于促进广播影 政策管理、依法管理。 视产业发展的意见》的发布给中国广电业 政府角色的反思和转换无疑会改变媒 字电视，8套付费数字广播节目。奥运之 洒下了第一缕春日的阳光。《意见》对建立 介生态。从表面上看，上述举措是国家广电 前，央视利用奥运开锣的影响力，纷纷推 多主体投资、多元化经营、多样化生产、多 政策的调整，实质上，是政府与媒介在共同 出“风云奥运1”、“风云奥运2”，还有很 渠道发行、多层次开发的电影生产体系提 协调中寻求资源整合和媒介生态平衡的推 多地方的数字电视打出了“健康”牌、“咨 出了积极的建议。更让人瞩目的是在目标 动力。．正因为一种科学的整合，2004年的询”牌、“财经”牌等，纷纷“借壳