广西边境地区工业用地价格分析——基于广西与越南边境地区工业用地价格的比较.pdfVIP

区域经济 学术论丛2008年第44期(总第503期) 广西边境地区工业用地价格分析 基于广西与越南边境地区工业用地价格的比较 江福秀 (中国地质大学 (北京)，北京 100083) f摘 要】《全国工业用地 出让最低价标准》的出台，使得广西工业用地价格大幅提高，广西边境地区招商引资压力增 加。而与我国接壤的越 南广宁省、谅山省等凭借其在土地价格方面的优势，吸引了较 多的投资。本文通过对广西边境地 区 工业地价分析研 究，得出了越 南边境地区工业用地价格低于我国边境地区的结论。 关【键词】边境地区；工业用地；价格分析 中【图分类号]F301 文【献标识码】A 文【章编号]1005—6432(2008)44—0066—03 1 广西边境地区经济社会发展基本情况 标准。根据 全国工业用地出让最低价标准 ，广西边境地 区八个县 (市、区)土地等别在十等到十五等之间，其中防 广西凭祥、东兴、龙州、那坡、靖西、大新、宁明及防 城区十等、东兴市十二等，其余六个县 (市)土地等别均为 城区八县 (市、区)与越南广宁省芒街市、谅山省禄平、亭 十五等。工业用地最低价标准在60～168元／平方米，其中 立等县 (市)接壤，边境线总长1020公里。广西边境地区 十五等工业用地最低价标准为60元／平方米，具体见表l。 总面积1．8万平方公里，共有98个乡镇 ，1026个行政村。其 中，国家扶贫开发工作重点县3个，全国 “兴边富民行动” 表1 广西边境地区工业用地价格最低标准 (元／平方米) 重点县4个，边境乡镇41个，边境村389个。2006年末总 人H243．66万人，地区生产总值 (GDP)161．7亿元，人均 GDP6636．49元，全社会固定资产投资68．64亿元。 广西边境地区发展主要有以下几个特点：一是受历 史因素影响，发展和建设相对滞后；二是少数民族高度聚 居；三是地理环境特殊；四是口岸较多，有多贸优势，共有 2．1．2 越南谅山省工业用地价格 一 类 口岸4个，二类 口岸9个，边民互市点21个。中国一东盟 越南 土地法 规定，土地属于全民所有。土地使用 自由贸易区的构建和南宁2004年起永久举办 “中国一东 权的取得方式包括国家分配和租用两种形式。土地使用期 盟”博览会，给广西边境地区带来了新的对外开放优势。 限可分为长期稳定使用和有期限使用两种，其中外国投资 者涉及的大多是有期限使用，分配、出租土地的期限一般 2 广西边境地区工业用地价格分析 不超过50年。越南的土地市场存在两种土地价格：第一种 是根据 ((土地法 的规定，由财政部、资源环境部共同确定 2．1 广西与越南谅山省工业用地价格分析 的土地价格，主要用于土地使用权转让税、土地分配和租 2．1．1 广西边境地区工业用地价格 赁税、土地征用补偿金等税费的计算基础；第二种为 “非 2006年国土资源部下发 关于发布实施 全国工业用 正规土地市场”的民间土地交易价格。由于双轨土地价格 地出让最低价标准)的通知))(国土资发[2006]307号)，要 存在诸多缺陷，2004年越南政府制定了新的土地价格评估 求从2007年1月1日起 ，工业用地的招标拍卖挂牌出让底价 框架，从2005年1月1日起执行，具体土地价格框架见表2。 和成交价格均不得低于所在地土地等别相对应的最低价 根据越南城市分类，广宁省芒街市、谅 山省谅山市属 收【稿 日期]2008-09—05 作【者简介】江