基层消防部队审计工作存在的问题及对策.pdfVIP

2008年 11月 武 警 学 院 学 报 NOV．2O08 第24卷第 11期 JOURNALOFCHINESEPEOPLE’SARMEDPOLICEFORCEACADEMY Vo1．24No．11 ●后勤工作研究 基层消 部队审计：I：作 存在的问题时策 ●韩建奇 (湖北消防总队 审计处 ，湖北 武汉 430070) 摘 要：受各方面因素的影响，目前基层消防部队开展的审计项 目主要是以经济责任审计为主。基建工程项目审计主 要委托地方中介机构办理，审计的项 目和手段单一，效能作用发挥不明显。为此，提 出了改进和加强基层消防部队审 计工作的几点对策。 关键词 ：制约；基层审计；因素；对策 中图分类号：E232 文献标识码：A 文章编号：1008—2077(2008)11—0094—03 近年来，党和国家、部队首长对审计工作越来越 计人员，后勤人员本来编配就少，多数支队不得不由 重视，部队广大官兵对审计工作给予了极大的关注， 主管会计担任，既要从事烦琐的后勤财务管理工作， 给审计工作带来了前所未有的发展机遇。审计工作 又要承担所属单位的所有审计任务，时间和精力有 如何适应部队建设与管理的需要，进一步加强、规 限，严重制约了基层审计工作的开展。 范、延伸审计工作，积极创新部队审计管理模式，推 (二)财务、审计分工不分家，不符合审计独立性 进部队审计工作规范化、现代化，各级审计部门和审 原则 计人员同时面临巨大的挑战。 根据有关审计法规条例规定，审计机构和人员 不参与单位组织内部的经济管理与决策工作。目 一 、 当前消防部队基层审计工作状况 前，许多支队内部审计人员均由财务人员兼任，经济 (一)审计人员配备不足，基层审计工作难以开 责任审计领导小组办公室设在后勤部门，三类以下 展 支队基本上是一名主管会计既管财务又管审计，实 目前，全 国各总队审计部 门在人员配备上基本 际上参与了本级及所属部队的财务管理工作，自己 设有2—3人。各支队对专兼职审计人员的配备也 经管的账 自己去审，即使是专职审计人员，由于 日常 仅为 1—2人。从各单位配备的专兼职审计人员知 受后勤部门的管理，专职不专，既当 “运动员”又当 识专业结构看，多为财经院校毕业，占总人数的85％ “裁判员”，审计流于形式，难于发现问题，出现问题 以上；具备、熟悉基本建设投资、工民建、信息工程、 责任不清，审计的独立性得不到体现和保证。 法律等专业知识的人员较少。受审计力量的限制， (三)基层审计规范化建设有待于加强 总队审计处一般只负责对总队直接拨款单位的直接 公安部关于现役部队审计工作的有关规定，主 审计工作；基层大队的经济责任审计工作，总队授权 要适用于总队级审计工作。而随着审计工作的不断 由各支队负责并接受总队检查监督。目前，由于支 延伸，对于基层审计工作如何开展，如何规范，目前 队级单位未设置审计机构，仅设一名专职或兼职审 还缺乏统一的制度约束。如领导干部责任审计工 收稿 日期：2008—07—04 作者简介：韩建奇(1967一 )，男，湖北黄 冈人，高级会计师。 · 94 · 《武警学院学报)2008年第 l1