中巴牛肉贸易重开需应对经济环境挑战 - brighter green.pdf

中巴牛肉贸易重开需应对经济环境挑战 周晚晴 10.06.2015 此类经济上的双赢举措或将巩固资源密集型的全球动物制品⽣产 模式，⽽该模式被认为需要认真反思。 图⽚来源：Edilson Rodrigues/Agência Senado 在北美、欧洲和⼀些拉丁美洲国家，动物蛋⽩尤其是⽜⾁的过量消费与 环境问题之间的联系⽇益显著。包括干旱、森林滥伐、⼟壤侵蚀和⽓候 变化在内的环境 危机不仅出现在这些国家境内，也通过⽣产线的延伸转 移到了其他国家。在中国，随着经济的快速发展和民众⽣活⽔平的提升 ，这些环境问题与同样 由⾁类过量消费 引发的公共健康危机和社会影响 ⼀起，也受到了越来越多的关注。 近⽇，中国解除了对巴⻄⽜⾁进 ⼝的禁令。 这项禁令是因 2012 年巴⻄ 出现的⼀例⽜海绵状脑病（⼜称疯⽜病）⽽颁布的，⾄今已⻓达三年。 随着⾁类贸易的增⻓和全球⾷品系统的持续演进 ，全球化畜禽产 业的格 局将愈发清晰；经过⼤致分类 ，由⼯业化的⽣产及消费国（如美国）、 新兴消费国（如中国）和资源供应国（如巴⻄）组成的 “⾁类三⾓”正 ⾛⼊⼈们的视线 。 中国不断增⻓ 的⽜⾁需求 猪⾁依然是中国⼈最主要的⾁⾷来源，但中国的⽜⾁消费量也在快速增 ⻓。2014 年，中国⽣产了 690 万吨⽜⾁（包括⼩⽜⾁），并进 ⼝ 41.7 万吨，主要来⾃澳⼤利亚、乌拉圭和新⻄兰。 近期预测显⽰，到 2020 年，中国⽜⾁进 ⼝量可能超过 77 万吨，这意味 着在未来五年间增⻓超过 50% 。2014 年九⽉，中国政府颁布合理增加⽜ ⽺⾁进 ⼝的政策，以适应城市中正在变化的⾁类消费模式（⽜⽺⾁的经 济价值均⾼于猪⾁）。 随着⾁类需求的增⻓ ，中国已成为⼤⾖（动物饲料主要原料之⼀）的净 进 ⼝国。美国农业部的数据显⽰，2014 年，中国进 ⼝ 7350 万吨⼤⾖， 是国内⼤⾖⽣产量（ 1240 万吨）的六倍。 美国和巴⻄是中国进 ⼝⼤⾖的主要来源国，2014 年各向中国出⼝⼤⾖ 300 多万吨，共占中国进 ⼝⼤⾖的 85%以上。美国农业部预计 ，未来⼗ 年间 ，中国⼤⾖进 ⼝量将增⻓ 45% ，达到 10770 万吨，是国内⽣产量的 近九倍。 像美国那 样 ⽣产 、消费？ 在美国，封闭式、⾼密度且资本和能源投⼊密集的⼯业化养殖场只占动 物农场数量的 5% ，它们的产品却占全国总产量的 50%以上。中国在⽣产 和消费模式上，都在向这样的⼯业化国家靠近。 美国⼈均⾁类消费量⾼于每年 100 公⽄，或每天 300 克。相⽐之下，中 国⼈均⾁类消费量只是美国的⼀半，每天约 150 克。虽然相差很⼤，但 这两国的⼈均⾁类消费量都已经超出了世界卫⽣组织推荐的健康消费量 的上限。 ⻄式快餐店和售卖包装好的冷鲜 ⾁的超市正迅速普及，在其驱动下，中 国也已经开始采⽤美国在⼆战后发展起来的⼯业化动物产品⽣产、加⼯ 模式。作为农业纵向⼀ 体化产业链之⾸的⻰头企业得以在政府激励政策 的⽀持下满⾜⼈们对⼤量、便宜⾁类的需求。这种需求在很⼤程度上是 由营销⼿段催⽣、维持并扩⼤的。活跃在巴⻄ 和其他⼀些拉丁美洲国家 的规模庞⼤且政治⼒量雄厚的畜牧产业 ，将很可能在中国扮演⽇趋重要 的⾓⾊。 出⼝或流失的资 源 恢复⽜⾁贸易是中国和巴⻄之间新达成的⼀系列经贸合作 中的⼀部分， 另⼀项备受瞩⺫的合作项 ⺫是横跨南美⼤陆、连接太平洋和的⼤⻄洋的 “两洋铁路”。这条铁路预期将会加快巴⻄、秘鲁和其他拉丁美洲国家 的经济发展。 两洋铁路的路线尚未确定，技术和环境评估也有待进⾏ ，不过有⽅案显 ⽰铁路将穿过巴⻄的农业腹地⻢托格罗索州，那⾥密集分布着⼤规模⽜ 场和⼤⾖种植园。如果开通铁路，将能够⼤⼤降低巴⻄⽜⾁和⼤⾖出⼝ 的运输成本。 对巴⻄来说 ，这是⼀个极好的商业机会。然⽽，⻓年来为了放牧和种植 ⼤⾖⽽进⾏的森林砍伐已经让该国失去了⼤量“真正的财宝”，例如亚 ⻢逊热带⾬林和塞拉多草原中的淡⽔资源、⽣物多样性和⽣物质。 这些曾经丰厚的⾃然财富为全世界带来了⽆价的环境益处 ，包括调节局 部和区域⽓候、碳封存、提升⼟壤肥⼒、防⽌⼟地侵蚀和沙漠化。然⽽ 它们的价值 ，或因失去 它们⽽将付出的代价，并没有充分反映在当地农 畜产品的价格上。因此，为了避免造成更多的负⾯环境影响，中国、巴 ⻄、美国和其他很多国家间⾁类及饲料贸易的 直接和间接影响都