中政治《经济常识》第五课5.1.3 财 政 的 巨 大 作 用.docVIP

高中政治《经济常识》第五课 5.1.3 财 政 的 巨 大 作 用 重点：财政的作用；难点：财政能调节总供给和总需求的总量平衡和结构的优化；素质要求：1、知识方面：　识记：　　⑴财政的作用；　　⑵发挥财政作用的关键；　理解：　　⑴从财政的作用来说明增加财政收入的重要意义；　　⑵明确只有发展经济，实施正确、合理的财政分配政策，才能更好地发挥财政的作用；　运用：联系当前实际，说明财政的作用；2、能力方面：　　⑴使学生更好地掌握分析、综合、归纳等学习方法；　　⑵培养学生观察分析社会经济现象的能力；3、思想觉悟方面：　　⑴对学生进行国情教育，以国家利益为重；　　⑵教育学生明确：我国财政作为宏观调控手段比资本主义国家更有成效；我国财政取之于民，用之于民。 复习提问 　　（1）财政的基本含义是什么？ 　　（2）怎样正确认识财政的收入与支出？　　（3）财政收入与财政支出的意义各是什么？ （设计以上三个问题的目的在于：第一，帮助学生巩固对财政这一概念的理解。第二，通过对什么是财政的收入与支出、财政的收入与支出的意义各是什么这两个问题的复习，帮助学生认识到财政在我国经济建设和社会发展中起着重要的作用。在此基本上适时切入本节课所要讲的具体内容──财政的巨大作用和影响财政收入的主要因素。） 导入新课 　　以1978年12月18日中国共产党十一届三中全会的召开为标志，中国拉开了改革开放的序幕。从此，我国的社会主义事业进入了一个崭新的发展阶段。回顾改革开放20年的历程，历史性的伟大变化集中地反映在：1）经济总量成倍增长；2）基础产业、基础设施明显改善；3）人民生活水平全面提高；4）教育、科学飞速发展男防力量日益强大。这一切成就的取得，离不开国家财政的支持。下面我们就来分析一下财政的社会生活中的巨大作用。 讲授新课 　　　　　　　　　　三、财政的巨大作用（板书）　1、财政在国家经济建设中发挥着重要的作用（板书）　　1）国家通过财政可以有效地调节资源配置。（板书） 　　请同学们阅读本框题第2、第3自然段，思考并回答下面的问题：1）什么是资源配置问题？2）为什么说市场经济是实现资源优化配置的有效形式？3）为什么说市场并不是万能的？4）如何理解实现资源的优化配置必须有国家的宏观调控？5）为什么说财政是实现国家宏观调控的手段之一？6）为什么主说南昆铁路的建设是国家财政有效地调节资源配置的具体体现？ 　　（教师归纳讲授）在社会主义经济制度下，广泛存在着社会分工。社会经济划分为许多行业、部门和地区，产品的使用价值也多种多样。那么，社会需要生产什么、生产多少、由谁来生产、在哪里生产等一系列问题，都需要采用一定的手段的来妥善的加以解决，这就是资源配置问题。 　　资源配置总要采取一定的方式，在商品经济条件下，资源配置是依靠市场的调节作用来实现的。由于市场具有平等性、竞争性、法制性和开放性等特征，所以，通过市场可以有效地调节社会资源的分配，引导企业按照社会需要来组织生产经营，并且可以对商品生产者实行优用劣汰的选择。这说明，市场是实现资源优化配置的有效形式。 但是，市场的调节作用也不是万能的。因为，市场具有自发性、盲目性和滞后性的弱点与缺陷。所以，市场经济的正常发展，不仅要求充分发挥市场的作用，耐用也需要有国家的宏观调控，以解决市场调节所不能解决的问题。 　　国家的宏观调控是指国家运用各种手段来对国民经济进行控制和调节。财政就是国家对经济进行宏观进行调控的一种手段。国家通过财政可以有效地调节资源配置。如，我国南昆铁路的建设，就是国家通过财政的调节作用来实现的，为修好这条铁路，国家先后投资180多亿元，这是市场调节所不及的。如果没有国家的投资，建设好这条铁路几乎是不可能的。国家为什么要投资建设南昆铁路？因为，建好了这条铁路，可以实现资源的优化配置，可以促进大西南地区的资源开发，可以改变地区之间经济发展不平衡的状况。　　2）国家通过财政可以促进经济的发展（板书） 　　请同学们阅读本框题第4、第5自然段，思考并回答下面的问题：1）列出近年来国家财政支持基础工业、基础设施建设的几个大型项目，并说明国家财政在经济建设支出方面为国民经济迅速发展创造了条件。2）为什么说国家可以通过财政促进经济总量和结构的调整，实现国民经济持续、快速、健康的发展？ 　　（教师归纳讲授）近年来国家财政支持基础工业和基础设施建设的大型项目有：三峡水库、京九铁路、南昆铁路、秦山核电站、大亚湾核电站、沈大高速公路、京津唐高速公路等。为了完成这些大型项目的建设，国家财政在经济建设的投资方面给予了足够的支持，从而为国民经济的迅速发展创造了条件，这是画家通过财政促进经济发展的一个方面。例如，南昆铁路的建成，改善了路网布局，它不仅是西