塑造基层执政角色的三重维度.pdfVIP

2017年第6期 党的建设 塑造基层执政角色的三一维度 。郝 华 基层党组织是党执政的‘前沿窗口”和“一线阵 层民众的理想化目标相互融合，追求共赢。 地”，担负着把党的路线方针政策“落地生根，开花结 3．把实现民众全面发展作为第一要务 果”的重任，是承接各项工作任务的“承重墙”和“承载 实现民众全面发展是基层党组织稳定执政的最终 体’’，扮演着联系人民群众、维护社会稳定的重要角 选项，这里的难点在于如何发展?马克思认为人的全 色。习近平总书记强调，“基层是党的执政之基，力量 面发展就是‘‘人以一种全面的方式，也就是说，作为一 之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作 个完整的人，占有自己的全面的本厨’乜妯…。获得全面 用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力”“1。 发展必须把人的社会性塑造与客观世界改造同步进 一、以价值维度理性定位。突显基层执政的宗旨 行，把人的现实性需要与社会发展的客观需要交织进 初心 行，把人的能动性发挥与社会变革的内在动机融合进 基层执政的多重价值通过自身角色的理性定位 行，在社会关系的重组和重构中使人的本质特I生得到 得以渐次显现，借助公共理性的发挥，实现理陛价值、 全面的刷新和再造，实现完整的、不是碎片化的，多维 实践价值的立体呈现，伴随价值取向、价值旨趣和价 度的、不是单向度的，立体的、不是平面的全面发展。 值归宿多重维度的梯次展开，展现基层执政的逻辑演 (二)秉持人本情怀的价值旨趣，昭示基层执政的 进路径，表征基层执政的宗旨初心。 着力点 (一)坚持民生为先的价值取向，展示基层执政的 心中有民、执政为民是基层党组织执政的重要价 立足点 值旨趣，是服务大众的鲜明标签，也是基层民众的内在 民生为先、民生优先是基层执政的基本价值取向， 要求。 是基层治理的首选目标，也是基层民众的第一要求。 1．始终坚持民本服务，牢记基层执政的根本宗旨 1．把改善民众生活境况定为首要任务 民本服务既是基层党组织传承和发扬“民惟邦 改善民众生活境况是基层党组织义不容辞的不二 本，本固邦兴’的传统治国理政思想，也是贯彻和执行 选择，这里的关键在于如何改善?改善必须与时代发 全心全意为人民服务的执政宗旨，民本服务的本质表 展的要求同步，能快则快，能好则好，不能滞后于发展 征就是不仅要满足总体|生需求，还要针对个体l生需求 的步伐；改善必须与民众的基本需求同节奏，有求必应， 进行点对点服务；不仅要顾及公共性需求，还要兼顾 有忧必解，不可怠慢；改善必须与基层执政的价值取向 个性化需求实行一对一服务；不仅要实现大众化需 同方向，始终坚持为民立言、立德、立身的基本导向。 求，还要面对小众的、零散的特定需求采取面对面服 2．把实现民众安居乐业视为现实任务 务。 实现民众安居乐业是基层党组织无可推托的现 2．始终不忘人性关怀，体现基层执政的百姓隋结 实性选择，这里的重点在于如何实现?实现安居乐业 人性关怀是基层党组织对民众的温隋服务、暖心 必须与基层社会发展的现实进程紧密相连，实现基层 表达和真心对待，体现基层执政的温度和热度。人性 执政的阶段性发展目标与民众内心的预期目标相互 关怀就是以基层民众的基本需求为圆心，按照需求层 衔接，相互吻合；必须与基层民众的现实境况密切挂 次，渐次推进，逐步满足；以基层民众的发展诉求为核 钩，实现基层执政的现实性目标与民众就业和收入的 心，密切关注发展进程，关照发展愿望，关心发展境 实际诉求相互对接，彼此呼应；必须与基层治理的现 况；以民众的利益实现为中心，聚焦公共利益的累积