2009年度太湖流域化学氮肥施用减量工程实施意见.docVIP

2009年太湖流域化学氮肥施用减量工程实施意见 江苏省土肥站 二〇〇九年三月十日 在省委省政府和苏南五市地方各级党委政府的正确领导下，在各级农业部门辛勤努力下，农民科学施肥意识不断增强，2008年太湖流域农田化学氮肥施用比上年减少量超过了省政府下达的2008年太湖流域化学氮肥减量3%的目标。为了进一步减少农田不合理的化肥施用，确保2009年化学氮肥施用总量比2007年下降9%目标的实现，现提出2009年太湖流域化学氮肥减量工程实施意见如下： 一、2008年太湖流域化学氮肥减量工作情况 为了提高化肥利用率，着力控制肥料面源污染，促进粮食增产、农业节本增效和环境保护，2008年太湖流域各市、县（市、区）在优化种植制度的基础上，通过扎实开展测土配方施肥工作，认真实施商品有机肥推广应用补贴，积极引导农民利用冬闲田种植绿肥，大力推广行之有效的秸秆还田技术，努力做到优化施肥结构，调减化肥施用总量，科学运筹肥料比例，化学氮肥施用量较上年显著下降。主要做法是： （一）扎实开展测土配方施肥 按照农业部及我省测土配方施肥技术规范要求，苏南五市各农业县（市、区）围绕“测、配、产、供、施”五大环节，积极推行“统一测配、定向生产、连锁供应、指导服务”的运行机制和“五个一”技术服务模式，即县有一个耕地资源信息管理系统、乡（镇）有一幅施肥分区图、村有一张施肥推荐表、户有一份施肥建议卡、供肥网点一次供齐肥料，全面开展测土配方施肥工作，全年实施总面积1354万亩次。各地通过采集测试土壤样品，对水稻、小麦主要粮食作物、油菜及城郊蔬菜作物开展“3414”、无氮基础地力、精确施氮等肥效试验和示范，基本掌握了粮食作物需肥规律、肥料利用率等基本参数以及土壤氮磷钾、中微量元素丰缺指标，初步建立粮食作物施肥指标体系。通过开展多种形式的技术培训，使主要农作物施肥建议卡入户率达到90%以上。据调查统计，测土配方施肥项目区水稻平均亩施氮肥量（折纯）17.55公斤，较同期习惯施肥亩减纯氮2.2公斤，减幅达11.1%。水稻习惯施肥区氮（N）磷（P2O5）钾（K2O）比例为1：0.2：0.22，配方施肥区为1:0.20:0.31，施肥结构明显优化。同时，项目区水稻亩增产5.99%。测土配方施肥项目区小麦平均亩施氮肥量（折纯）14.38公斤，较同期习惯施肥亩减纯氮2.08公斤，减幅达12.64%。习惯施肥区氮（N）磷（P2O5）钾（K2O）比例为1：0.26：0.26，配方施肥区为1:0.29:0.34。 （二）积极扩大商品有机肥推广应用 按照“减量化、无害化、资源化、生态化” 要求，苏南五市各农业县（市、区）对流域内畜禽养殖场进行治理，大力发展商品有机肥生产，对推广应用商品有机肥实行补贴，每吨补贴200元。2008年省级下达苏南各县（市、区）实施商品有机肥推广应用补贴总计13.77万吨。各市进行了供肥企业统一招标，相关项目县（市、区）与中标企业签订了供肥协议，划定了项目区，落实了补贴农户和其它各项措施。张家港市在认真实施省级项目的同时，对商品有机肥推广应用还实行市、镇、村三级补贴。通过项目的实施，不仅有效地消纳了规模养殖场产生的畜禽粪便等有机废弃物，促进了土壤有机质的提高，而且改善了肥料施用结构，促进了化学肥料的减量化，提高了耕地质量，保护了农业生态环境。按每吨商品有机肥平均消纳新鲜畜禽粪便4吨测算，仅此一项就消纳规模养殖场畜禽粪便56万吨。商品有机肥氮磷钾养分含量一般为4-6%，按含氮量平均1.8%测算，推广应用13.77万吨商品有机肥至少相当于减少化学氮素投入0. 25万吨。 （三）稳步推进绿肥种植以奖代补 针对目前苏南部分地区冬闲田、抛荒田相对较多，农民种植绿肥积极性不高的实际，为鼓励和引导农民适度恢复绿肥种植，消灭冬闲田、防止抛荒，“以小肥换大肥”，提高土壤有机质含量和耕地产出能力，促进环太湖流域农田化肥投入的减量化，2007-?2008年，省财政安排专项资金对苏南地区县（市、区）种植绿肥实行“以奖代补”，每亩种植绿肥补助60元，实施面积24万亩。种植绿肥补助主要为：一是用种补助。主要用于农民购买绿肥种子，适宜的绿肥种类有紫云英（红花草）、黄花苜蓿、紫花苜蓿、苕子、箭舌豌豆、田菁及其它豆科作物（含肥饲结合、肥菜兼用的经济绿肥）等；二是根瘤菌剂补助。主要用于农民种植绿肥购买根瘤菌、促进绿肥生长的磷源等方面的物资补助；三是种植补助，用于农民种植绿肥中的开沟排水、翻压掩埋等劳务补助。通过项目的实施，使项目区部分季节性闲田得到利用。绿肥鲜草就地翻压后大大减少了后茬水稻化肥施用量，按绿肥亩鲜草产量2000公斤、平均含氮量0.45%测算，绿肥种植地块相当于亩减少化学氮肥投入9公斤。 （四）大力推广多种形式的秸秆还田 夏收夏种和秋收秋种季节，苏南五市采取行政推动、经济调节、技术集