特色小镇如何开出“特色之花”-.pdfVIP

◆云南跨越发展·前沿视点 特色小镇如何开出“特色之花? 王睿 “山色湖光步步随，古今难画亦 防止穿新鞋走老路 云南各地如雨后春笋般冒出无数乡镇 难诗。”古代诗人中的小镇美景，如 特色小镇经验如何复制?“防止 企业，绝大多数做的都是初级加工产 今正在各地如火如荼地实践。乘势而 穿新鞋走老路。”中国城市和小城镇 业。当时的历史条件下，无可否认这 起，无论从国家层面提出2020年培育改革发展中心副主任乔润令说，“特 些乡镇企业带动了地方致富，也确曾 1000个左右特色小镇，还是各省内培色小镇不是小城镇、大战略的翻版。 辉煌过一阵，但从今天的眼光看，这 育规划，都能看到特色小镇建设已在 不是村村点火、处处冒烟的再现。企 种短期发展付出了颇为昂贵的代价， 全国“遍地开花”。 业是特色小镇建设的主角。专家规划、 云南不可能再走同样的路。特色小镇 然而，“遍地开花”在云南怎样 专业设计、市场选址、企业选业、投 提供了另一种思路，那就是因地制宜， 开出特色之“花”?特色小镇建设中， 资者选项目。政府引导要顺势而为， 充分利用和发挥固有资源和传统特色， 如何促进文创产业与新农村建设的融 尊重市场。不能大包大揽，不能拍脑 找到一条别人无法复制的发展路径。 合发展?在实现产业支撑的同时，怎 袋上项目，不能借机扩充政府权力搞 乔润令强调： “特色产业是特色 样突出乡土文脉的传续与浸润? 审批，防止以特色小镇之名建机构、 小镇的命脉。特色小镇的‘特’主要 特色小镇并无明确的概念定义， 增人员。防止刻意包装项目，人为拔 集中在特定产业、资源、产品、企业等。 但按照住建部、发改委、财政部关于 高升格，人为造城、造境。防止把特 如横店镇的横店集团、越城黄酒小镇、 开展特色小镇培育工作的通知，特色 色小镇又搞成新的房地产”。 杭州云栖小镇的云计算等。”在各美 小镇应具有特色鲜明、产业发展、绿 避免“干镇一面”，传承乡土文 其美的同时，也有美美与共的默契。 色生态、美丽宜居的特征。由于地域 化根脉，成为云南特色小镇建设必须 既有现代感极强的信息经济产业，又 辽阔，各地经济背景迥异，特色小镇 直面的问题。不少地区建设特色小镇 有极具历史韵味的文化产业，依山傍 在不同省份、地方也有不同的模式和 只是“新瓶装旧酒”，缺乏整体规划 水和人文底蕴衬出的“高颜值”，是 界定方式。 和适宜的产业融合设计，脱实向虚， 特色小镇的共同点。 小镇梦想大，镇小功能强。中国 搞以房地产开发为主导的造城运动， 所谓“匠，亡耆国”，就是要有“匠 城市规划设计研究院院长、中国城市 形成新的“空镇”“鬼镇”，值得警惕。 心精神”，仔细打磨，用心培养自身的 和小城镇改革发展中心学术委员杨保 那么，云南的特色小镇怎么个“特” 特色产业，培育特色小镇，才能经得起 军表示：“特色小镇建设一定要以人 法?云南有着独特的地理位置以及自 岁月的考验。“打造”特色小镇，很容 为本，从生活需求出发。” 然条件，生物物种繁多，民族文化多元， 易落入房地产业的俗套。快速建造房子， 特色小镇“非镇非区”，不是行 这些都为打造特色小镇提供了良好的 快餐式消费，模仿成功案例，缺乏创新， 政区划单元上的一个镇，也不是产业 先天条件。如果特色小镇项目能真正 千篇一律，很容易被市场淘汰。 园区的一个区，而是按创新、协调、 做到产业化、规模化和差异化，以点 但是，特色小镇的打造不能过于 绿色、开放、共享发展理念，结合自 带面形成一个有机的体系，将成为云 依赖政府，主要靠政府拨款，缺乏市 身特质，找准产业定位，科学进行规划， 南经济发展的一个新的增长极。 场活力，缺少中小微型企业的注入， 挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋， 有学者表示，首要的一点就在于 一旦政策变化，特色小镇很难生存下 有明确产业定位、文化内涵、旅游特 要走绿化环保、可