基于征集我市十二五规划纲要建议的公告.docVIP

关于征集我市“十二五”规划纲要建议的公告 尊敬的广大市民、各区镇、各机关部门、各社会团体： “十二五”时期（2011年～2015年）是我市率先实现基本现代化的重要时期，也是提升发展“协调张家港”，全面加快经济社会转型升级和创新发展的重要阶段。为进一步完善重大决策的科学化、民主化、规范化决策程序，提高规划编制过程的社会参与度和透明度，广泛集中民智，真正体现民意，按照我市“十二五”规划编制工作的总体部署，现公布《张家港市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（征求意见稿）》，诚挚征求社会各阶层意见和建议。请以信函、电子邮件、电话、传真等方式，对我市未来五年的经济社会发展提出科学合理、具有建设性的意见和建议。 时间：自公告之日起至12月31日止。 联系方式：张家港市发展和改革委员会 邮编215600 电 传电子信箱：zjgfgw55@163.com。 附件：《张家港市十二五规划纲要（征求意见稿）》 张家港“十二五”规划编制领导小组办公室?二○一○年十一月二十四日 （稿） 张家港市二一年月 第一章 发展基础与形势 3 第一节 发展基础 3 第二节 发展形势 7 第二章 发展战略与目标 9 第一节 指导思想 9 第二节 发展战略 9 第三节 发展目标 10 第三章 加快产业升级 14 第一节 培育壮大新兴产业 14 第二节 改造提升传统产业 15 第三节 加速发展服务业 16 第四节 发展现代高效农业 17 第四章 提升创新能力 18 第一节 引进培育创新人才 18 第二节 优化创新环境和要素 20 第三节 突出企业创新主体地位 20 第四节 完善创新载体平台系统 20 第五章 优化空间布局 21 第一节 构建城乡融合发展格局 21 第二节 强化中心城区服务功能 22 第三节 提升港城联动综合效应 23 第六章 打造富民惠民体系 25 第一节 完善长效富民机制 26 第二节 提升社会保障和服务水平 26 第三节 建设文化强市和教育强市 28 第四节 提升卫生健康水平 25 第五节 增进和谐稳定 28 第七章 建设宜居城市 29 第一节 提升生态文明意识 29 第二节 发展低碳循环经济 30 第三节 夯实生态环境基础 29 第四节 提升绿色品牌效应 31 第八章 完善基础设施支撑 32 第一节 完善交通体系 32 第二节 强化能源保障 33 第三节 推进信息化进程 33 第四节 加强水资源安全 34 第九章 落实保障措施 34 第一节 提升体制保障水平 34 第二节 健全政策保障体系 35 第三节 加强重大项目引领 36 第四节 提升开放开发水平 36 第五节 强化基层党建和民主法制建设 38 附：张家港市“十二五”期间拟实施重大建设项目计划表  张家港市国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要 （稿） 第一章 发展基础与形势 第一节 发展基础 过去五年，以科学发展观统领，以为目标，深入实施科教兴市、经济国际化、城市现代化、可持续发展和以港兴市五大战略，切实转变经济增长方式，努力提高人民生活质量。科技进步对经济增长的贡献率先后与所高校院所开展产学研合作图1 张家港市GDP增长情况 图3 张家港市财政一般预算收入增长情况 图2 张家港市实际利用外资增长情况 图4 张家港市进出口总额增长情况 图5 张家港市研发支出占GDP比重增长情况 图6 张家港市高新技术产品产值占比增长情况 ——城市功能日趋完善。坚持规划统领，城市总体规划修编开始启动，各项专项规划和控制性详细规划不断完善。中心城区空间快速拓展，设施不断完善，功能逐步提升。城西新区、暨阳湖生态园区日益彰显现代城区形态，老城区改造后形象、品位和功能进一步提升。乡镇现代化水平不断提高，农村集中居住区建设稳步推进，城乡基础设施基本对接。全市基础设施建设步伐加快，市域现代化交通网络基本形成，新建了锡张高速公路，改造了204国道、张杨公路等一批重要干道，污水处理厂提标改造顺利完成，生活垃圾焚烧厂建成启用。全市综合环境持续优化，列入全国“生态文明建设试点市”，并成为全国首家荣膺“联合国人居奖”的县级市。 图7 张家港市近年来人均公共绿地增长情况 图8 张家港市环境质量综合指数变化情况 ——富民惠民成效明显。城乡居民收入，。。先后全国基础教育先进市、全国社区教育实验区等20多项省级、国家级荣誉称号有序推进，群众性文活动丰富多彩，图9 张家港市城乡居民收入增长情况 图11 张家港市恩格尔系数变化情况 图10 张家港市医疗卫生人员增长情况 图12 张家港市养老机构床位数增长情况 ——港口引擎持续发力。“以港兴市”战略成效显著，2010年港口货物吞吐量、外贸吞吐量和集装箱运量分别达到1.6亿吨、4151万吨和98.2万标箱。临港产业载体得到提升，张