世界银行《2006年世界发展报告》读书笔记.PDFVIP

世界银行 《2006 年世界发展报告》读书笔记 13 组 茅灵杰 庞浩 李鹏飞 《2006 年世界发展报告》对公平与发展之间的关系进行了分析，报告除引 言外分为3 个部分，第一部分“国家内外的不平等”（第2、3 章）；第二部分“为 什么公平事关重要？”（第4、5、6 章）；第三部分“平整经济和政治竞技场”（第 7、8、9、10 章）。 概述 在报告开头，为了说明报告选题的原因，以及让读者理解什么是“公平”， 报告先引入了一个案例。 “以2000 年同一天出生的两个南非儿童为例。黑人女孩恩塔比森出生在东 开普省(Eastern Cape)农村地区的一个贫穷家庭．家里距开普敦大约700 公里， 母亲没有接受过正规教育。白人男孩彼得出生在开普敦的一个富裕家庭，母亲毕 业于开普敦附近的名牌大学斯坦陵布什大学(Stellenbosch University)。在恩 塔比森和彼得出生的那一天，他们的家庭状况是他们无法选择的：无论是种族、 父母的收入和教育水平、出生在城市还是农村，还是他们自己的性别。但是统计 显示，这些先天的背景因素对他们的生活将产生重大的影响。恩塔比森在一岁前 死亡的概率为7．2％，彼得为3％，前者比后者高两倍还多。彼得的预期寿命为 68 岁，恩塔比森为50 岁。彼得可望接受 12 年的正式教育，恩塔比森可望接受 的正规教育不超过1 年。恩塔比森的一生可能要比彼得贫困得多。长大后，她用 上清洁的水、卫生设施或上好学校的可能性都小于彼得。因此，这两个孩子充分 发挥人类潜力的机会从一出生就存在巨大的差别，而这并不是孩子本人的过错。” 两个南非儿童在出生的瞬间是平等的，但是随之而来的种族、社会性别和社 会群体造成的人生机会差别极不公平。这种差别还可能导致人类潜力被浪费，以 至错失发展机会。由此引发读者对于公平的思考。 最后，报告介绍了的公平的基本思想和几个基本概念： 第一，关于“公平”。报告所说的公平，是指在追求自己所选择的生活方面， 个人应享有均等机会，而且最终不应出现极端贫困的结果。 第二，关于公平与繁荣的关系。二者是相辅相成的关系，原因有二：一是发 展中国家有许多市场失效的领域，特别是信贷、保险、土地和人力资本的市场。 市场失效造成资源未必流向回报最高的地方，财富和权力的分配会影响投资机会 的分配。例如，有些能力特别强的儿童，可能无法完成小学教育．能力较差的却 可以上完大学。二是如果经济和政治不平等程度高，那么在经济制度和社会安排 上，就会偏向影响力大的那些人的利益。 第三，关于“不平等陷阱”。由于经济、政治、社会不平等，会存在长期的 代际自我复制，因此机会和政治权力不平等对发展带来的负面影响，称之为“不 平等陷阱”。 “不平等陷阱”可能相当的稳定，往往代代相传，长期存在。 第四，关于政策建议。报告提出的政策建议，核心是竞争环境公平化，具体 指的是：第一，政治和经济环境的公平；第二，国内和国际环境的公平。 第一部分 国家内部和国家之间的不公平 从平等的角度看，机会的分配要比结果的分配更为重要。但是机会本身是可 能性，而不是现实，因此比结果更难观察和度量。报告第一部分举了巴西等国家 的例子具体说明了这些机会不平等的各个方面以及具体的表现。 国家内部的不平等 在第二章中，报告主要分析了国内不平等的几个方面，报告中分别介绍了国 家内部的健康不公平、教育不公平、经济不平等、权力的不平等、妇女的不平等 等。这些不平等通常与个体的“能动性”有关，即社会经济、文化和政治因素决 定的、塑造自身周围世界的能力。 报告中还提出了不平等存在着代寄的传递。如果父母较贫穷、社会地位较低， 子女在教育、健康、收入和社会地位方面的机会也较差。在美国，收入为全国平 均水平一半的家庭，要达到全国平均收入水平，要花五代人的时间。 全球的不平等 第三章提出 “从全球眼光看公平”，“富裕程度的不平等以及各国之间政治、 社会、经济的不平等是全球化争论的中心问题。”首先是生命的机会，发达国家 1 岁内婴儿死亡率远低于发展中国家，同时教育、健康、消费等也存在巨大的差 别。按购买力平价（PPP）计算，尼日利亚为279 美元，卢森堡为 17,232 美元。 这意味着卢森堡的普通公民，平均占有的货币资源是普通尼日利亚人的62 倍。 虽然近期不平等有所缩小，但艾滋病的影响使得发展