主要汇报三个问题。.PDFVIP

主要汇报三个问题。 一、实施方案解决什么问题（实施背景）； 二、实施方案如何解决问题（实施方案）； 三、实施方案如何体现价值（总结反思）。 一、实施方案解决什么问题（实施背景） 核心问题：学校自身治理体系与治理能力； 民办高校如何治理？呼应国家教育体制改革 的精神与要求，民办教育治理具有示范性。 国家治理体系：治理价值、治理制度、治理 行动三个层面；治理主体、治理机制、治理 效果三大要素。 教育治理体系：治理价值目标、治理结构要 素、治理绩效运行三位一体。 杉达的治理理念： 学校治理体系与能力现代化是民办院校率先 改革突破、实现科学发展的必由之路。 学校治理体系与能力现代化必须基于教职员 工广泛的自觉的价值认同，绝不是强力压制 基础上的外力运转。 坚持非营利，盘活人财物，围绕应用性，建 设高水平。 坚持教育本质，坚持社会责任， 坚持先行 先试。 诚信，勤俭，严谨；饮水思源，以生为本。 二、实施方案如何解决问题（实施方案） 内部适应性：以制度建设和文化建设为抓 手，以完善办学管理体制和内部治理结构 为内容，以保障办学质量和提升办学水平 为目标，建立自主发展、自我约束、自我 规范的内部管理和监督机制。 外部适应性：营造新型的学校、政府、社 会之间的信任与合作关系，实践并形成学 校发展的民办公助和跨界融合、以及国际 合作模式，创新和丰富民办高校可持续发 展的体制机制。 思路：围绕“依法自主办学、两级增效管 理、社会民主监督、跨界融合共赢、民办 公助发展”的学校制度建设总思路，形成 学校制度体系和友好运行环境。 重点：学校法人治理结构建设、内部治理 机制建设、产教融合机制建设、人事管理 制度建设，形成运行业务流程，完成绩效 分类考核。 概述：以学校章程为核心，形成杉达学院现 代大学制度体系、运行规程及业务流程，相 匹配的制度运行环境。 落脚：建立明晰的法人治理结构；建立科学 的人事管理制度；建立资源配置的合作制度 ；提供可购买的优质教育服务。 依据： 《民办高等学校办学管理若干规定》 （25号令）；《高等学校章程制定暂行办法 》 （31号令）；《普通高校理事会规程》 （35 号令）；《高等学校学术委员会规程》 （37号 令） 具体实施： 明晰法人财产权，掌控意识形态主导权。 民主管理，民生保障；跨界协同，特色高效。 组织结构具有鲜明的扁平化特征；强调制度 的内在协调性和运行高效性，并具有外部适 应性。 制度建设范例设计围绕学校建设目标，应用 型、国际化、高水平民办大学。 制度建设全面提升学校依法自主办学水平， 五个方面： 一是学校治理体制与机制： 完善由社会、学校等多元主体参与的董事会 制度，完善董事会决策领导、校长行政负责 、党委核心保障、两级有效执行的学校内部 治理结构。 形成政府、行业企业、社会力量多元的政策 支持体系和经费资源筹措体系，提升决策科 学性和执行有效性，健全社会支持和监督学 校发展的长效机制。 二是内部治理制度与机制： 建立以学术委员会为核心的完整的学术管理 体系，统筹行使学术事务决策、审议、评定 和咨询等职权。 培育二级学院治理能力，发挥教师在内涵建 设、教学质量和教学科研等学术事务中的主 导作用，形成教授治学的有效途径。 优化设置二级管理部门，完善管理制度，形 成管理机制，以岗位职责建设为抓手，强化 管理岗位服务能力和执行效率。 推进监督和民主管理机制建设，完善教代会 制度，加强工（青、妇）会组织建设。 三是两级管理制度与机制： 确立民办体制的两级管理模式，健全院系管 理组织机构和人员配置，保障院系在教学、 科研和社会服务等方面的主导权。 制定制度规范院系在管理模式中的责、权、 利，形成经费管理、人员聘任、学生管理、 资源管理等方面的管理机制和办法。 建立“激励保障机制”、“人才引进培养与 竞争淘汰机制”、“评价约束机制”等，形 成积极的压力与宽容统一的充分调动积极性 的良好氛围。 四是产教融合制度与机制： 以应用型人才培养为目标，深入探索并形 成校企合作办学的有效模式及制度保障。 创新思路，明