第一章规划背景与任务理解.docVIP

目 录 第一章 规划总则 1 第一条 规划目标 1 第二条 规划范围与期限 1 第三条 规划依据 1 第二章 中心城区商业总体布局 2 第四条 总体布局体系 2 第五条 “一主两副”三中心 2 第六条 社区商业中心 3 第七条 两个圈层 5 第八条 五条联系轴 5 第九条 两个引擎板块 5 第十条 四条特色带 7 第三章 消费品市场规划布局 8 第十一条 农副产业市场 8 第十二条 工业消费品市场 8 第四章 生产资料市场规划布局 10 第十三条 规划导向 10 第十四条 规划布局 10 第五章 商业街规划布局 11 第十五条 规划目标 11 第十六条 专业商业街布局 11 第十七条 综合商业街布局 11 第十八条 商业步行街规划 12 第十九条 限制与鼓励 12 第六章 商业零售业态建设规划 14 第二十条 有店铺零售业具体布局 14 第二十一条 无店铺零售业具体布局 15 第七章 宾馆（饭店）与餐饮业规划 16 第二十二条 宾馆（饭店） 16 第二十三条 餐饮业 16 第八章 物流基地规划布局 17 第二十四条 规划目标 17 第二十五条 规划布局 17 第九章 电商园区规划布局 19 第二十六条 规划目标 19 第二十七条 规划布局 19 第十章 重点城镇商业规划布局 20 第二十八条 重点城镇镇区商业的功能定位 20 第二十九条 商业网点发展导引 20 第十一章 近期建设规划 23 第三十条 近期规划期限 23 第三十一条 发展战略 23 第三十二条 发展目标 23 第三十三条 发展类型 23 第三十四条 近期重点任务 23 第十二章 规划实施措施 31 第三十五条 提高认识，加强组织与管理 31 第三十六条 加强商业网点建设的法制化管理 31 第三十七条 强化网点规划控制力度，促进结构调整 31 第三十八条 加强招商引资的力度，鼓励多渠道、多形式的投资 32 第三十九条 坚持以开放促发展 32 第四十条 实施科教兴商战略，加快现代化步伐 32 第一章 规划总则 第一条 规划目标 通过商业空间布局规划，合理配置商业网点；通过分析现状与趋势，建立商业发展结构体系；通过商业业态发展引导，促进商品流通业健康发展。 近期形成商业布局均衡、商业中心明确的商业格局；远期结合文化、旅游等要素营造多元化、特色化的商业氛围，为瑞安社会经济发展提供经济保证，支撑瑞安繁荣城市和品质城市的建设。 第二条 规划范围与期限 本商业网点规划的地理范围为《瑞安市域总体规划（2006－2020）》确定的市域范围。 规划期限与《瑞安市域总体规划（2006－2020）》建设规划期限相一致，规划至2020年，远期展望至2030年。近期规划为五年，为2016年至2020年，与“十三五”规划年限一致。 第三条 规划依据 （一）法律法规 《中华人民共和国城乡规划法》2015年修订； 《零售业态分类》（GB/T 18106－2004）； 《商店建筑设计规范》（JGJ48-2014）； 《乡镇集贸市场规划设计标准》（GJJ/T87—2000）； 《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137—2011） 《城市商业网点规划编制规范》（商建发［2004］180号）； （二）指导意见 《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》； 国务院《关于清理整顿各类交易场所的实施意见》（37号文）； 国家经贸委《关于城市商业网点规划工作的指导意见》； 《关于做好县级城市商业网点规划工作的通知》（商务部办公厅，商建发〔2007〕109号）； （三）相关规划 《温州市城市总体规划（2003－2020）》2013年修订； 《瑞安市域总体规划（2006－2020）》； 《瑞安市土地利用总体规划（2006-2020）》； 《瑞安市商业网点布局规划（2009-2020）》； 瑞安市城市各片区控制性详细规划（或分区规划）； 《瑞安市人民政府关于要求调整瑞安市部分乡镇（街道）行政区划的请示》； 《瑞安市“十三五”若干重大问题研究》； 《瑞安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》； 《瑞安市综合交通运输“十三五”发展规划》； 《温州市域铁路S2线一期工程沿线服务业规划研究》； 《温州市域铁路S2线整体沿线开发规划总体研究》； 《物流业发展中长期规划（2014-2020年）》[国发（2014）42号]； 《瑞安市现代物流业发展规划》（2015-2025）； 《瑞安市东新产城融合示范带城市设计》； 《瑞安市东新产城融合示范带业态发展布局规划》； 《瑞安市商贸流通业发展规划》； 瑞安市其他相关规划等。 第二章 中心城区商业总体布局 第四条 总体布局体系 瑞安市的商业网点按等级分为“市级商业中心——