昆山市十二五保障性住房建筑规划（2011-2015）文本.docVIP

昆山市“十二五” 保障性住房建设规划（2011-2015）文本 昆山市人民政府 2010年8月 目录 第一章 总则 - 2 - 第二章 住房保障现状与需求 - 4 - 第三章 保障性住房建设 - 5 - 第四章 保障性住房用地供应 - 8 - 第五章 规划实施的保障措施 - 10 - 第六章 附则 - 12 - 附件 - 13 -  第一章 总则 第1条 规划背景 制定和实施保障住房建设规划，是国务院加强房地产市场宏观调控引导的重要部署，是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的重要措施，对维护房地产市场持续、平稳、健康发展具有重要意义。解决低收入家庭住房困难改善民生、维护群众利住房制度改革政府公共服务的一项重要职责多渠道体系指导思想完善住房保障制度促进社会和谐和经济健康稳定发展，提高城市竞争力，本规划以国务院《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发〔2010〕10号)、国务院办公厅《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(国办发〔2010〕4号)、《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)、《国土资源部关于加强房地产供应和监管有关问题的通知》(国土资发〔2010〕34号)、规划规划目标十二五期末，通过建设供应保障性住房（含经济适用住房、廉租住房、公共租赁住房）、提供租赁补贴，解决户籍中低收入家庭的住房困难，采取有效措施不断改善新就业人员、外来务工人员、引进的各类人才和技术人员住房困难；基本形成工作网络完整健全、保障方式科学合理、资金来源稳定可靠、政策制度相对完善、各项管理规范协调的有昆山特色的住房保障体系；全面提高“应保尽保”的保障水平，将住房保障的城乡一体化作为重要环节纳入昆山市城市化进程和城乡一体化建设中，基本实现住房保障城乡空间全覆盖和人群全覆盖的保障目标。 第6条 规划效力 本规划将为切实解决城市低收入家庭住房困难提供综合指导，是城市近期住房保障工作的依据，是落实《昆山市国民经济和社会发展第十个五年总体规划》、《昆山市（2002030）》、《昆山市住房建设规划（202015）》的重要手段。在规划期限内，凡与住房保障工作相关的各项政策、计划，应与本规划协调。本规划的规划区为昆山市行政辖区，规划期限为20年至201年。市住房保障管理部门每年应根据本规划的有关要求及年度住房保障工作的实际需要，提出包含年度住房保障工作目标、年度保障性住房建设规模和租赁补贴、年度保障性住房土地供应与资金安排等在内的住房保障年度计划，经市政府批准后向社会公布。现状住房保障中的住房困难户。住房保障需求根据昆山市户籍住房困难家庭情况普查和各年度解决低收入家庭住房困难的目标完成情况，预计需求保障性住房纳入昆山市住房保障体系，将依据缴纳社会养老保险年限和全市住房保障能力依次解决。预计规划期内，可将万非户籍纳入昆山市住房保障范围。 住房建设保障性住房建设总量根据《昆山市住房建设规划（202015）》的要求和年、20年保障性住房建设完成情况，保障性住房建设方式廉租住房政府出资新建、改建、购买的住房；调剂、腾退的住房；社会捐赠的住房。新建廉租住房，采取配套建设与相对集中建设相结合，主要在经济适用住房项目中配套建设。经济适用住经济适用住房建设符合城市总体规划和土地利用总体规划，纳入土地利用年度计划和供地计划，在申报年度用地指标时单独列出，实行行政划拨方式供地。经济适用住房建设按照政府组织协调、市场运作的原则，由市政府确定的经济适用住房开发建设单位直接组织建设，也可以采取项目招标投标的方式，选择具有相应资质和良好信誉的房地产开发企业进行建设。政府直接投资组织建设的公共租赁住房；由企业投资建设（含房地产开发企业采取建设、运营、转移方式参与建设）的公共租赁住房；在部分出让的商品住宅用地上按一定比例配套建设的公共租赁住房；在旧城改造建设的住宅中按一定比例配套建设的公共租赁住房；利用符合规划调整原则的待建土地建设的公共租赁住房；各类产业园区建设及升级改造中，集中配套建设的公寓、宿舍；政府向社会统一租赁的公共租赁住房；其他渠道筹集的公共租赁住房。0平方米（人才公寓套均面积可适当放宽），廉租住房单套建筑面积不超过60平方米。 第15条 保障性住房建设年度指引规划期内，各年度各类保障性住房实际建设规模，应根据年度住房保障工作的需要进行调整，制定住房保障年度计划，经市政府批准后向社会公布。2011年安排建设保障性住房建筑面积56万平方米，其中廉租房建筑面积0.24万平方米；经济适用住房建筑面积3.8万平方米；公共租赁住房套（间）建筑面积52.0万平方米。 2012年安排建设保障性住房建筑面积59.6万平方米，其中廉租房建筑面积0.3万平方米；经济适用住房建筑面积4.75万平方米；公共租赁住房套（间）建筑面积54.5万平方米。 2013年安排建设