我国社会保险企业缴费负担的承受能力分析.pdfVIP

摘 要 目前，企业是我国社会保险最主要的缴费主体，29．7％的社会保险基金都是出企业 来缴纳的。企业能否承受这样的社会保险缴费负担，以及现行的社会保险缴费负担对企 业利润空阱有何影响，这不仅制约着国有企业改革的重大进程，而且关系到社会保障制 度改革的顺利推进。 1995年，中国决定建立“统帐结合”的社会保障制度，标志着社会保障制度从现收 现付制向部分积累制的转变，制度的转变不可避免地带来隐性债务的问题。但我国不是 选择由财政偿债，而是主要依靠提高企业缴费来部分弥补，使企业面临既为在职职工积 累资金，又为老职工提供养老费用的“双重负担”。企业社会包袱沉重，严重制约了企 业参与国际竞争的步伐，这种状况不能任其发展下去。 企业作为国民经济发展的基本实体，其生产经营状况及经济效益水平决定着国民经 济的运行态势。企业的社会职能繁重，势必导致经济职能的削弱。企业社会保险缴费负 担居高不F将导致三个方面的负面效应：一是对企业而言，劳动力成本上升，利润减少， 企业竞争力下降：二是对宏观经济发展而言，国内制造产品的价格上升，国家出口商品 市场丢失，资本替代劳动，国内工资水平下降，劳动力需求减少，失业率上升：三是对 社会保障制度而言，企业欠费增加，基金收缴率下降，社保扩面困难，潜伏着巨大的基 金支付危机。因此，社会保险企业缴费负担过重，不符合微观经济组织、宏观经济发展 和社会保障体系的最大利益。 如何减轻社会保险企业缴费负担，使企业恢复竞争活力，应该引起国内社会保障界 的关注。本文正是抓住了这个重要的关键性问题，采用定性与定量、动态与静态、规范 与实证相结合的分析方法，对企业的社会保险缴费负担能力进行了一些初步的探讨和研 究，力图提出一些较为合理的、具有启发性的建议和结论。 关键词：社会保险；企业缴费负担；养老保险 Abstract At arethemaincontributortothesocial present．enterprises has whole thewhether contributionburden 29．7％oftheHonce．whetherenterprises occupied couldOil itandwhateffectthiscIretributionburden abouton has go affording brings profits becomethe whichinfluencesnot theadvancementoftherefoITnsOilthe problem only state—owned butalsothe of山esocial system． enterprises progress security In1995．Chinaset anewsocial called“thesocial withthe up securitysystem pooling accoul2tcombined”，a atransformatinnuaavoidabbaboutthe personal signmarking brings accumulation，Howeventhistransformation aboutthe partial unavoidablybrings implicit this didnotchooseto thedebt pensiondebt．Facingproblem，thegovernme