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排污权交易制度基本问题分析
摘 要
在市场经济条件下，必须更多地运用市场机制开展环境保护工作，培育必要
的环境市场，建立相应的经济激励制度，调动市场主体保护环境的积极性。排污
权交易制度这一法律化的经济手段，已成为发达国家普遍适用的一种制度，我国
部分地区也开始试点该项制度。本文通过对与排污权交易制度相关的几个基本问
题：总量控制、排污许可证及排污权交易在国外环境领域中的应用的介绍，结合
我国目前排污收费制度存在的问题和几省市进行排污权交易试点的情况，指出排
污权交易这一法律化的经济制度在我国既有应用的必要和前景，也具有相应的运
用基础和条件，并对我国实施排污权交易制度可能遇到的问题及与之相配套的环
境立法提出了设想，以期能引起我国学者关于排污权交易制度的大讨论，不断完
善排污权交易制度，使其在环境领域中发挥重要作用，成为发展经济、保护环境
这两个齿轮正常、高速运转的润滑剂。
关键词：排污权交易总量控制环境保护排污许可
Abstract
Undertheconditionsofmarket mustrisethemarketmechaniSill
economy，we
to the essentialenvironmental
environment，cultirate market，set
protect
andmobilizetheenthusiasmof part
upeconomyinspiritsystem principal
ofthemarket．As economic emission
the system，the rights
legalized
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hasbeenused countries
trading indeveloped large，part
havetriedtomake text outseveralbasic
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country experiments．The
issuesrelatedon totalamountcontrol
emissiontrading，including
rights
emission ofemission
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