西方行政学说 电大简答论述题库【呕心沥血整理、电大考试必过】.docxVIP

19.古德诺主张如何使政治与行政实现协调?20. 西蒙如何看待政策问题与行政问题的区别?2 1. 登哈特的新公共服务理论的基本观点是什么?19. 古德诺主张如何使政治与行政实现协调?答E政治对行政的适度控制是政治与行政实现协调的重要基础。行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径。美国走向政治与行政协调的独特道路一一法外调节。美国加强民主与效率协调的主攻方向--一政府体制的改革。20答:西蒙认为从决策与执行的观点来区分政治与行政并不妥当，因为行政也必须作决策。(2 分)西蒙是从价值与事实的区分以及决策理论的观点来看待政策问题与行政问题的区别的。(2 分)关于判断价值问题与事实问题正确与否的标准是不同的，即前者是基于人的主观价值，而后者则是基于客观的、实证的真实性。基于这种观点，西蒙提出了下列区分政策问题与事实问题的原则: (2 分)(1)一个决策问题是应该交给立法机关还是应该交给行政机关，这取决于其中所含的事实问题和价值(伦理)问题的相对重要性以及关于事实问题的纷争程度。( 2分)(2) 行政机关的价值判断必须反映社会价值，当价值判断有争议时，则行政机关对这种价值判断必须向立法机关负完全责任，也就是说，立法机关对这种价值判断保留控制权。登哈特的新公共服务理论的基本观点是什么?答:登哈特的新公共服务理论主要包括以下几个方面的基本观点z政府的职能是服务，而不是掌舵;公共利益是目标而