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构建住房抵押贷款保险体系的分析
内容提要
随着住宅业的发展,住房抵押贷款业务逐年增加,同时其风险也日益增大。
笔者认为,完善住房抵押贷款保险,并构建住房抵押贷款保险体系,是化解住
房抵押贷款风险势在必行的措施。
在我国现有的住房抵押贷款保险业务中,存在许多问题。在本文中,笔者
通过分析这些现状以及借鉴国外经验,试图探索如何构建符合我国国情并切实
可行的住房抵押贷款保险体系,特别是对政策性住房抵押贷款保险——担保制
度的建立进行了初步探讨。
本文分为四个部分,对构建住房抵押贷款保险体系进行探讨。
第一部分是对住房抵押贷款保险的概述。首先介绍了住房抵押贷款保险的
概念,并通过把住房抵押贷款保险业务分为三类(财产保险、人身保险、履约
保险)来揭示其内涵;然后分析了住房抵押贷款具有的风险(系统性风险、经
营性风险),认为其中大多数风险必须通过开展住房抵押贷款保险才能化解:
最后指出了我国发展住房抵押贷款保险的可行性(我国房地产业发展日益成
熟、注房市场需求潜力巨大、保险市场初步形成、国外经验可作借鉴)。
第二部分从两个方面对美国、加拿大、法国和英国的住房抵押贷款保险体
系进行介绍和分析。一方面,分别介绍了这四个国家的住房抵押贷款保险的概
况:另一方面,把它们分为两种模式(北美国家公营和私营相结合的住房抵押
贷款保险体系模式、引入寿险和担保政策相结合的住房抵押贷款保险体系模
式)并加以分析。
第三部分是关于对我国住房抵押贷款保险体系设计的探索。在分析了我国
已有住房抵押贷款保险情况(我国住房抵押贷款保险业务已初具规模,但仍存
在不少问题:已有的住房抵押贷款保险的品种单一,覆盖面很窄;现行的住房
抵押贷款保险在实际操作中存在许多误区)的前提下,笔者提出针对不同消费
者建立多种保险方式的住房抵押贷款保险体系,包括:为中低收入居民服务的
政策性住房抵押贷款保险机构、为中等偏上及高收入居民服务具有多种险种的
商业性保险机构和为促进住房抵押贷款证券化的政策性保险机构。
I
硕士荦位论文
⑩M舢R’S啷玲
第四部分是对建立担保制度的初步探讨。笔者认为实行担保制度是非常必
要的(有助于提供居民的福利、有助于促进住房抵押贷款一级市场的发展、有
助于化解贷款银行的信贷风险、有助于催生住房抵押贷款的二级市场),并认
为我国已有担保公司可以分为三种形式(作为政府机构下属单位的住房置业担
保公司形式、由大型企业集团出资成立的住房置业担保公司形式、股份制的住
房置业担保公司形式)。针对这些现状,笔者提出了几条关于建立担保制度的
建议:成立一家全国性的住房置业担保机构;更改相关法律规定,使担保制度
合法化;根据具体情况,制定具体的操作规范;建立合理的融资机制;加强担
保机构的管理与风险防范。
关键词:住房抵押贷款;保险;体系
H
ABSTRACT
Witllthe transaction
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