2015年度北京市门头沟区城市管理综合执法.docVIP

2015年北京市门头沟区城市管理综合执法 “四公开一监督”项目数据分析报告 报告撰写：吕文正 撰写时间：2015年11月 目 录 一、引言 2 二、“四公开一监督”基本情况 3 （一）区情介绍 3 （二）组织机构 3 （三）职责分工 4 三、“四公开一监督”工作进展 5 （一）贯彻落实，制定方案 5 （二）召开例会，解决难题 6 （三）建立台账，加强监管 6 四、“四公开一监督”工作数据分析 6 （一）名词解释 6 （二）考核排名 7 （三）零报率统计 11 五、各委办局系统的考核情况 12 （一）考核得分汇总 12 （二）上报率统计 14 （三）排名原因分析 15 （四）考核成绩占比 16 （五）成绩较低原因 18 六、结论及建议 19 （一）报告结论 19 （二）工作建议 20 七、存在不足及改进措施 21 （一）存在不足 21 （二）改进措施 22 一、引言 北京市城市管理综合执法“四公开一监督”工作自2014年1月开始实施，旨在解决各委办局系统间相互推诿、管理不到位、执法不严、查处标准不一致等问题，加强基层党风廉政建设，规范单位事务管理，充分发挥党员和群众的民主权利，促使各成员单位事务在阳光下运行，进一步提升首都城市精细化管理水平，有效解决城市治理难题。 “四公开”是指公开城市管理责任部门，公开责任部门的执法职责及查处标准，公开责任部门的城市管理网格化机制及责任人，公开责任部门“月检查、月曝光、月排名” 的城市管理执法数据。 “一监督”是指在市委、市政府的领导下，在市城市管理综合执法协调领导小组的指导下，在市监察局及相关部门的协同下，市区两级城市管理综合执法协调办公室责成环境秩序联合督导检查组和城管督察队负责具体实施，监督各区（县）政府、地区管委会、职能部门、执法部门城市管理工作履职情况，充分发挥综合监管作用。 此报告选取了门头沟区2015年1-10月，各委办局系统所上报的“四公开一监督”数据，通过对数据进行对比分析，深入浅出地对此项工作进行归纳总结，其中涉及到城管系统、公安系统、住建系统等30个委办局，以下统称为各委办局系统（其中乡、镇、街道统称为街乡）。 二、“四公开一监督”基本情况 （一）区情介绍 门头沟区位于北京城区西南部，东西长约62公里，南北宽约34公里，总面积1455平方公里，人口29万（2010年）。全区以山地为主，西部山区是北京西山的核心部分，境内总面积的98.5%为山地，平原面积仅占1.5%。 门头沟区下辖4街道：大峪街道、城子街道、东辛房街道、大台街道；9镇：王平镇、龙泉镇、潭柘寺镇、永定镇、军庄镇、雁翅镇、斋堂镇、清水镇、妙峰山镇。 （二）组织机构 “四公开一监督”工作领导小组组长：张满仓副区长； 区“四公开一监督”工作领导小组下设协调办公室，办公室设在区城管执法监察局，办公室主任由区城管执法监察局局长曹宝华担任。 小组成员单位：区公安分局治安支队、区公安交通支队、 区交通局、区工商分局、区环保局、区商务委、区住建委、区规划分局、区国土分局、区市政市容委、区旅游委、区消防支队、区卫生局、区民政局、区水务局、区文委、区民委 区残联、区人力社保局、区民防局、区食药局、区发改委、区园林绿化局、区农委、区国税局、区地税局、区教委、区城管局、大峪街道办事处、城子街道办事处、东辛房街道办事处、大台街道办事处、龙泉镇、永定镇、军庄镇、妙峰山镇、潭柘寺镇、王平镇、雁翅镇、斋堂镇、清水镇。 “四公开一监督”工作领导小组协调办公室内设执行工作组。 执行组长：曹宝华、杜春涛 执行副组长：张明、王君坤、刁兆强 执行领导小组下设执行办公室，执行办公室设在城管局督察队。 执行办公室主任：张兰英 执行工作组成员科室包括：城管局督察队、城管局办公室、城管局法制科、城管局执法业务科、城管局政工科、城管局宣传科、城管局指挥中心及城管局各执法队。 （三）职责分工 领导小组办公室职责：收集、整理、上报本单位执法数据，及时更新责任部门的城市管理网格化机制及责任人；组织召开工作例会，考核通报工作情况；完成门头沟区领导小组协调办公室交办的其他工作。 城管局督察队职责：根据上级工作部署和工作进展情况，组织各科室、执法队召开“四公开一监督”工作例会，督促各科室、执法队落实相关工作；对各科室执法队开展落实“四公开一监督”工作进行考核；完成上级交办的其他工作。 城管局办公室职责：负责协助配合相关科室完成“四公开一监督”工作会议筹备；负责为“四公开一监督”工作提供后勤服务保障；完成上级交办的其他工作。 城管局法制科职责：负责为“四公开一监督”相关工作提供法制服务保障，明确城管