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两岸政经关系回顾及展望【摘要】 随着国民党重获台湾执政权，两岸双方高层开始增加互动与接触，初步建立了政治互信，经济往来也日趋频繁，这些都为两岸和平进程奠定了良好基础。本文从两岸的政治经济方面分析了近年来两岸的互动关系，展示了两岸力求共创双赢的前景。 【关键词】 政治 经济 互动 政治与经济从来就是密切联系着的，任何社会的政治，就其性质而言，都是由该社会的经济关系和经济制度决定的，政治同时又对经济产生巨大的反作用，指导、影响或制约经济的发展。只有了正确的政治领导，正确的政治路线和方针政策，经济建设才能取得成功。这种辩证统一的关系在台海安全形式和两岸经济发展的互动中亦体现的淋漓尽致。 一、两岸关系“转危为安”，迈向和平发展新阶段 2008年是海峡两岸关系形势出现积极变化，获得重大突破的一年。随着国民党重获执政地位，两岸双方高层开始频繁互动与接触，初步建立了政治互信；中断近十年的“两会”协商谈判得以恢复，在推动两岸经济合作与人员往来等方面取得一系列成果，两岸直接“三通”初步实现，两岸关系进入和解合作、协商谈判与良性互动的新时期。 在民进党执政的8年间，以陈水扁为首的“台独”分裂势力大肆推动“去中国化”活动，不断扬言“宪改正名”，企图谋求台湾“法理独立”，让两岸关系陷于危险的境地。2008年初，陈水扁当局在台湾领导人选举中抛出“入联”与“返联”两项公民投票的把戏，企图再次利用“台独”元素为民进党争取连任。这些丑陋行径将两岸关系推向一个更为严峻的历史转折点上。然而，在这场决定台湾命运与两岸关系发展的重大对决中，台湾人民用选票做出了明智的选择，摒弃了不断制造两岸危机与限制两岸经贸往来的民进党，选择了在两岸关系问题上更为理性与务实的国民党，这也为2008年后两岸关系发生重大历史性转变奠定了政治基础。 当选后的马英九在不同场合多次表示了坚持“不统、不独、不武”的两岸政策，坚持在“九二共识”的基础上开展两岸合作，不断强调不会搞台湾“法理独立”，为两岸关系改善与和平发展提供了新的机遇。此外，在可能妨碍美国对台军售的情况下，2009年台湾“行政院”削减了2010年的国防预算，也从另一个侧面反映出国民党在军事方面的善意。在岛内政局发生重大变化的同时，以胡锦涛同志为总书记的党中央迅速调整对台政策与策略，抓住这一难得的历史机遇，因势利导，不断释放善意，两岸关系气氛很快得到改善，两岸高层互动随即展开，海峡两岸关系出现良性发展势头。 二、两岸官方、民间互动交流空前频繁，初步形成两岸之间“两轨交流机制” 2008年4月12日，博鳌论坛迎来了以两岸共同市场基金会董事长的身份参加的台湾“准副领导人”萧万长，并在此次论坛上实现了“胡萧会”。胡锦涛总书记在会见萧万长时提出“四个继续”，即“在新的形势下，我们将继续推动两岸经济文化等各领域交流合作，继续推动两岸周末包机和大陆居民赴台旅游的磋商，继续关心台湾同胞福祉并切实维持台湾同抱的正当权益，继续促进恢复两岸协商谈判”。萧万长则提出“正视现实、开创未来、搁置争议，追求双赢”的“十六字方针”，作为国民党今后发展两岸关系的基本原则与主张。4月29日，胡锦涛主席在会见来大陆访问的国民党荣誉主席连战先生时也提出了“建立互信、搁置争议，求同存异，共创双赢”的“十六字方针”作为回应，并表示这将成为新形势下大陆发展两岸关系的基本原则与主张。可以说，海峡两岸“双十六字方针”的提出，成为海峡两岸关系改善与和平发展的重要基础。 在两岸官方实现频繁互动和交往的同时，民间的交流也迅速升温，中断近十年的海协会与海基会的“两会”会谈机制得以恢复。2008年6月中旬，台湾海基会董事长江丙坤率团访问北京，并与海协会会长陈云林举行了首次“陈江会”，签署了《大陆居民赴台旅游协议》与《海峡两岸周末包机会谈纪要》两项重要经济协议，并达成广泛共识，揭开了海峡两岸“两会”协商及两岸经贸关系大发展的序幕，从而初步形成海峡两岸之间“两轨交流机制”，即“两会”的民间交流作为第一轨道，国共平台的官方渠道作为第二轨道的双重协商机制。 而“两会”首次复谈中除了在经贸往来方面获得的重大突破外，还取得了一个影响更为深远、意义更为重大的成果，即使得搁置30余年的海峡两岸直接、双向“三通”得以基本实现。 1979年1月1日，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，提出了海峡两岸通邮、通航、通商的主张，从此实现两岸“三通”就成为大陆对台政策与两岸关系发展的基本主张。尽管多年来，海峡两岸“三通”在艰难曲折中前行发展，并实现了较大规模的通商，局部的通航，但由于重重限制，最终形成了空中通航是有限的“节日包机”，海上通航是间接的，通邮是间接的，通商是受限制的，投资是单向的格局，均无法实现基本的直接、双向“三通”。然而，这一切在200