中国农产品地理标志保护中存在问题及原因分析.doc

中国农产品地理标志保护中存在问题及原因分析随着世界经济一体化格局的逐步形成，国际间的贸易合作日渐频繁，竞争也日趋激烈，地理标志保护在农产品国际贸易中的作用日益重要，作为世界贸易组织成员的中国，在地理标志保护方面不仅起步较晚，而且相对于中国丰富的自然、历史、文化资源来说，地理标志保护还显得尤为不足。因此，在全面了解中国农产品地理标志保护发展现状的基础上，发掘中国农产品地理标志保护中存在的问题并对产生问题的原因进行分析，对于提出比较切合实际的推进和完善中国农产品地理标志的保护建议，具有重大的理论和实践意义。 一、 农产品地理标志的含义及特征： “地理标志”是《与贸易有关的知识产权(包括假冒商品贸易)协议(草案)》给予保护的又一种商业标记，它可能包括国名，也可能包括一个国家之内的地区名称，也可能包含―个地区中更小的地方名。只要有关商品与该地“这个来源”，在质量、功能或者其他某个特征上密切相关，这个地理名称就构成了协议中应予保护的“地理标志”。“地理标志”又称“原产地标记”。 地理标志归纳起来具有五个特性： 1．农产品地理标志的地理名称具有真实性 地理标志表明了产品的真实来源地，地理名称的范围没有限制，可以是国家的名称，如“中国丝绸”，也可以是某个特定区域的名称，如香槟(法国省名)酒、烟台苹果、莱阳梨、金乡大蒜、道口烧鸡等为特定的场所、地方或区域。地理标志就是这一特定地域内某种产品的生产、制造、加工者共同使用的一种标记。 2．农产品地理标志与其所标识的特定质量相关 这是地理标志最本质的特征，由于地理标志与其所标示产品的特定质量密切相关，因此可以区别于其他同类产品。一般地理名称之所以能发展成地理标志，关键是因为产品的独特品质是由产地内的自然因素或人为因素决定的。这里的自然因素是指产地内的环境、气候、土质、水源、物种等；这里的人为因素往往是指传统工艺、配方、秘诀等。如新疆的哈密瓜，是指产自我国新疆地区，由于该地区独特的自然条件和地理位置以及特殊的工艺等因素，决定了新疆哈密瓜特殊的品质。 3．农产品地理标志是一项特殊的集体产权 由于地理标志的形成与特定地区长期以来的自然或人文环境有着密切联系，故该地所有的符合传统条件的生产经营者均是该地理标志的潜在使用者。地理标志不能专属于某―个人或组织而独有，它是一种半公共物品。这种属性体现为本地所有个人或组织，只要其产品符合真实、稳定的传统条件和质量标准，均有权使用该地理标志。而本地之外的个人或组织所生产的产品，即使其质量或特点与该地理标志特定的内在要求一致，甚至质量超出，也不能使用该地理标志。当然，本地的生产经营者必须遵照地理标准和相关规定正确使用地理标志，不得违规、不当使用地理标志，否则将会被剥夺使用地理标志的权利。例如粗制滥造，在非地理标志产品上标注地理标志等行为均属禁止之列。 4．农产品地理标志具有永久性 地理标志的是当地居民经历长期、共同努力而形成的，是历史的积淀。对形成后的地理标志实施有效保护，就是维护地理标志的独特品质和特征，使其不断延续。只要形成的条件如自然和人文因素不改变，该地区的地理标志就会永久存在。但是如果不能有效保护，粗制滥造、任意冒充等现象的长期存在，必然造成地理标志的淡化甚至消失。这将是资源的巨大浪费。 5．农产品地理标志是一种知识产权 地理标志的知识产权性是指它的法律属性。地理标志是工业产权的保护对象之一，这一点早在100多年前的《保护工业产权巴黎公约》(以下简称《巴黎公约》)中就已经得到确认。在世界贸易组织的《与贸易有关的知识产权协议》中对地理标志也做了专门的规定和保护，重申了地理标志是知识产权法的保护对象。作为一项知识产权，地理标志具有显著的经济价值。对于侵害地理标志的行为，要采取相应的措施加以制止。TRIPS协议要求，只要是世界贸易组织的成员，就有义务采取措施对地理标志加以保护。 二、中国农产品地理标志保护中存在的问题 1、农产品地理标志相对较少 目前我国申请注册地理标志产品的特色农产品达到300多个，但相对于我国农业资源大国的地位来说是极不相称的，数量还是较少。我国农产品的商标注册数量仅占商标注册总量的8％左右，与我国农业人口占60％以上的比例严重失调。对于我国大多数特色农产品而言，不仅在国际市场上，就连在国内市场上也仍是“养在深闺人未识”；地理标志影响的农户数量也相当有限，远未发挥出其应有的作用。 2、农产品地理标使用混乱 一些未获得国家地理标志产品保护的企业，通过非法利用地理标志产品的原产地之名，以低成本大肆生产非地理标志产品来冒充地理标志产品，在市场上以低于地理标志产品的价格出售来获得高额利润，或者一些在地理标志范围内的企业，由于看到了原产地名称巨大