中国有望成为世界第二投资大国.doc

中国有望成为世界第二投资大国我国对外直接投资开始进入快速发展阶段 我国自20世纪90年代末开始实施“走出去”战略，并采取相应的政策措施鼓励和支持有条件的企业“走出去”，按照国际通行规则到境外投资，开展互利合作和共同开发。2001年加入世界贸易组织后，我国的经济发展和改革开放进入一个新阶段，与世界经济的联系互动关系增强，对外投资呈现出迅速发展态势，规模逐年扩大。 据统计，2002～2009年，我国对外直接投资保持了54.4％的年均增长速度。截至2009年底，我国对外直接投资存量2457.5亿美元，广泛分布于全球177个国家和地区，涉及能源资源开发，生产制造、工程承包建设和研发营销等各个领域，境外企业资产超过1万亿美元。2009年，在金融危机导致全球跨国资本流动大幅度萎缩的情况下，我国对外直接投资仍然达到了565.3亿美元，同比增长1.1％，继续稳居发展中国家首位。2010年1～11月，我国又累计实现非金融类对外直接投资475.6亿美元，继续保持良好发展态势。 “十二五”时期我国企业“走出去”的机遇和挑战 国际金融危机爆发后，中国经济发展的外部环境和内在条件都在发生广泛而复杂的变化。从国际环境来看，世界经济在调整中复苏，全球需求结构出现明显变化，科技创新和新兴产业发展孕育着新突破；同时，发达国家经济复苏乏力、失业率居高不下、财政和债务风险增大，各种形势的保护主义显著增强。从国内环境来看，应对国际金融危机冲击取得积极成效，经济总量和人均GDP跃上新台阶，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，国内市场需求潜力进一步释放，自主创新和产业转型升级步伐加快，基础设施和社会保障体系不断完善健全；同时，消费与投资、内需与外需关系失衡、科技创新能力不强和产业结构不合理、城乡区域发展不协调、资源环境约束强化，以及劳动力等要素成本趋升和传统竞争优势弱化等问题依然突出。 “十二五”时期我国仍处于发展的重要战略机遇期，对外开放也站在新的历史起点上。新一轮对外开放要适应进口和出口、吸收外资和对外投资并重的新形势，要以科学发展为主题，紧紧围绕加快转变经济发展方式这条主线，以对外经济结构调整为主攻方向和突破口，加快培育参与国际经济合作和竞争新优势，全面提升我国全球资源的配置能力和全球产业分工地位，加快构建内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。其中加快实施“走出去”战略，按照市场导向和企业自主决策原则，引导各类所有制企业有序到国外开展投资合作，逐步发展我国大型跨国公司，提高国际化经营水平，是提高我国对外开放水平的重大举措。 “十二五”时期，我国扩大对外投资面临的有利条件有： 首先，国际产业结构调整为我国企业“走出去”提供了难得的机遇。受金融危机的影响，全球跨国资本流动陷入一个低潮。但是从国际经验看，随着产业结构调整的推进和对新兴产业投资力度的加大，国际资本流动必然进入一个新的高潮。我国完全可以利用国际投资重新进入高潮的有利时机，加大对海外相关产业尤其是上游研发产业的投资力度，以缩小我国在新兴产业发展方面与发达国家的差距，促进我国产业实现产业价值链条从低增值的加工制造环节向高增值的研发等环节延伸，促进我国产业转型升级和提高国际竞争力，在参与经济全球化中获得更大收益。同时，利用我国产业结构升级和国际产业结构调整时期，鼓励我国产能过剩的行业加快“走出去”步伐，加快对发展中国家的投资，既可以解决国内生产能力过剩问题，又能带动零部件出口，是解决一些行业目前设备大量闲置和长期扩大出口的重要途径，同时也能带动东道国的经济发展和就业，实现互利双赢，避免单纯通过贸易可能带来的贸易摩擦风险。 其次，我国经济实力的增强也为我国实施“走出去”战略提供了必要的条件。经过多年的发展，我国的经济实力已经大大增强。尤其是经过实施多年的出口导向型发展战略，我国已经积累了巨额的外汇储备，截至2009年11月，我国外汇储备余额已经达到26483亿美元，居全球第一。在人民币短期内难以成为国际主要结算货币和储备货币的情况下，充裕的外汇储备能够为我国“走出去”提供有力的资金支持。经过多年的发展，我国已经形成了一批有实力的企业，“走出去”主体的经济实力不断增强，已经形成了一定的国际竞争优势。我国不仅拥有资产规模庞大的国有企业，而且民营企业的竞争力也不断提高。如我国民营企业吉利对沃尔沃的并购就说明了随着经济实力的提高，我国民营企业完全可以在国际竞争中扮演重要的角色。 最后，此次国际金融危机也给我国“走出去”带来了难得的机遇。一是国际金融危机给我国企业收购国外优质企业和知名品牌带来难得的历史性机遇。国际金融危机和全球经济衰退导致发达国家跨国公司陷入困境，盈利下降甚至亏损破产和融资困难使得许多著名跨国公司不得不收缩海外投资，甚至被迫出售濒