中小企业是经济发展火车头.doc

中小企业是经济发展火车头在本世纪初，世界各国和地区以及各种不同国际机构、组织、企业和公司，都无一例外地对中小企业给予极大的重视及关注，因为中小企业是发展现代市场经济的主要因素之一。“亚洲太平洋经济合作组织”每年都对中小企业经济活动的诸方面问题展开广泛的讨论和研究。2000年8月，“亚太经合组织”在墨西哥召开了各成员国专门负责中小企业的部长会议。 2003年8月，为了推广在各不同发展阶段如何完善财政机制以促进中小企业发展的先进经验，“亚太经合组织”在我国的台湾地区举行了首次关于中小企业发展的学术讨论会。 中小企业问题的首次研讨会在台湾召开，是因为台湾在发展中小企业方面有丰富的经验，这些经验值得各国、各地区认真研究和借鉴并进行创造性的运用。目前，台湾的中小企业解决了全台湾78％的就业，创造的产值占全台湾国民总产值的45％。可以说，台湾的中小企业实际上已成为台湾地区经济发展的火车头。 一、台湾中小企业发展的历史过程 根据历史的发展过程，我们把台湾的中小企业发展划分为7个阶段。 第一阶段(上世纪40年代末至50年代初)。该时期为经济结构改造时期。在这一时期，主要的注意力放在农业改革上。为了发展农业生产，还用很大精力来发展纺织工业、化肥工业以及电力工业。 第二阶段(上世纪50年代)。该时期为进口替代时期。在这一时期，轻工业的劳动密集程度不断加强，技术工艺较为简单。在该时期开展了“耕者有其田”运动，开始实现经济建设的中期规划，还实行了国有企业私有化，采取各种措施刺激投资和税收的增加，广泛建立可以大力促进中小型私营企业发展的借贷基金。所有这一切均帮助了农业生产的发展。此外，通过农产品的出口获取了更多的外汇，以满足台湾地区市场需求为宗旨的中小企业开始显露出生机。 第三阶段(上世纪60年代)。这是该地区出口潜力得到大力发挥的时期。该时期制订和通过了一系列旨在鼓励国外投资和建立出口生产基地的法律法规。出口企业的经营目标主要是生产食品和轻工业品。后来，一些生产电器机械和电器器材、仪器的企业以及生产塑料产品的企业也加入到出口企业的行列中来。这期间相继出现了一些大的公司，而这些大公司产品的零部件和组装件则主要是由中小型企业来生产。中小企业的灵活性加上廉价的劳动力，使得台湾中小企业成为了在国际市场上具有强大竞争力的企业。这一时期，在台湾地区的所有企业总数中，小型企业占70％，中型企业占25％。大型企业占5％。 第四阶段(上世纪70年代)。该时期为进口替代的第二时期，特别是在轻工业部门尤其如此。对外贸易开始带来可观的效益，这时台湾当局着手实现十大建设项目，其中包括要求官方进行大量投资的冶金工业、石油化学工业、机械制造工业。在这一时期，台湾的各项基础设施日臻完善。此外，还成立了台湾工业技术研究院。中小企业在全台湾GDP中所占比重，在劳动力市场和资本市场所占比重都有显著增长。对中小企业的发展有着积极推动作用，并且能够抵制市场经济发展周期性不良后果的体制这时也巩固和确定下来。 第五阶段(上世纪80年代)。在该时期，具有高精尖技术工艺的工业开始出现。工人工资有了大幅度增加，台湾的货币更加坚挺，土地和不动产不断升值。台湾行政当局开始注重刺激那些具有战略意义的工业部门的发展，以及刺激那些技术工艺装备水平高、增加值高而能源消耗低的部门的发展。在该时期，还成立了在世界上享有盛名的工业科学园区(如“新竹”科学园区)。企业开始大力开展和从事科研与开发工作，努力提高劳动生产率。提高产品质量，巩固和保持了台湾企业在国际市场的竞争能力。在这一时期，台湾的中小企业开始了对外投资，出现了台湾中小企业的新生代，即新一代的中小企业。 第六阶段(上世纪90年代)。该时期为工业结构改革时期。在这一时期，台湾行政当局着重改善投资环境，大力吸引外国投资以及引进外国的先进技术。由于工资较大幅度的增长，台湾在生产增加值不高和劳动密集型商品方面，逐渐失去了原有的竞争力，因此，台湾当局制订了关于发展工业和发展中小企业的一系列法律法规，以及制订和通过了今后的“六年计划”。在这些法规文件中都列有详细的崭新的经济数据。为刺激科学研究和开发工作、培训干部、实现生产的自动化以及保护环境，在这些方面都制订了专门的税收优惠政策。还专门为中小企业提供电子商务和互联网服务。总之，竭尽一切努力，创造一切条件，使知识转换成商品，转换成劳务，转换成收入。 第七阶段(本世纪初)。该时期被称为“实现挑战计划时期”。2002年为了应对中国大陆和全球经济飞速发展的挑战，制订了“全台湾地区经济与社会发展规划”。该规划对中小企业的发展专门制订有旨在吸引外国投资，建立科研基地和提高生产性工业产品价值的附加计划。“规划”规定将分拨出1万亿台币(合302亿美元)用于发展中小企业，其