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中老借力区域合作 经贸呈跨越式发展2010年3月和6月，回良玉副总理和习近平副主席先后访问老挝，并见证签署了一系列经贸合作文件，极大推动了两国经贸合作。伴随中国―东盟自贸区的建成和中老两国关系的不断提升，中老经贸合作正面临一个新的历史发展机遇。 中老经贸合作快速发展 中国和老挝社会制度相近，政治关系稳定，是拥有700多公里国境线的友好邻邦。近年来，中老两国高层互访频繁，两国政府签订了一系列经贸合作协定，各领域合作成果显著。特别是2009年9月，中老两国元首一致同意将两国关系提升为全面战略合作伙伴关系，为两国经贸关系开辟了更加广阔的发展前景。 2009年，尽管世界经济复苏乏力，金融危机影响漫延，但中老经贸合作却逆势而上，快速发展。据中方统计，中老双边贸易达7.44亿美元，比上年增长77％，其中我国出口3.77亿美元，增长39.6％；自老挝进口3.67亿美元，增长144.6％，老挝成为我国对东盟国家贸易增幅最大且进出平衡的国家。另外，我国对老挝投资创历史新高。据老方统计，2008-2009年财年我国对老挝直接投资合同额为9.33亿美元，同比增长10倍，占我国对老挝历年累计投资合同总额的27％。 中老关系恢复以来的20年间，中国政府向老方提供了一定的无偿援助、无息贷款、优惠贷款等，支持和促进了老挝的经济社会发展，主要项目有：水泥厂、水电站、公路、文化宫、医院、公园、戒毒所、各类紧急救助、人力资源培训等。对老挝实施的优贷项目也取得显著成效，在老挝社会和经济建设中发挥了重要作用，增进了中老两国人民的友谊。 中国―东盟自贸区放大中老商机 2010年1月1日，中国―东盟自贸区启动后，中国与文莱、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、泰国、新加坡等6个老东盟成员国间，有超过90％的产品实行零关税，中国对东盟的平均关税从过去的9.8％降至0.1％，上述东盟成员国对中国的平均关税从12.8％降至0.6％。越南、老挝、柬埔寨和缅甸等4个东盟新成员将在2015年对90％的中国产品实现零关税的目标。所以，自贸区的建成给老挝带来的益处是显而易见的。由于老挝对一般商品的降税可享受5年的过渡区，所以有足够的时间按贸易协议实施降税并提前享受减税带来的好处。另一方面，老挝已在中国―东盟自由贸易区框架下的早期收获计划中受益，同时还可享受东盟一体化优惠制度。中国―东盟自贸区建成以后，中老经贸关系将更加富有活力，合作前景更加广阔。 首先，经贸合作内容更加丰富，服务贸易的比重将进一步加大，投资合作方式更加多元化，尤其在能源、矿产、农业、旅游等领域的合作将更大规模地展开。随着基础设施建设合作步伐的加快，水、陆、空立体交通网将进一步完善，人流、物流运输服务将更加便利。双方合作将日趋活跃，地产、电信、金融等领域的合作将有新的发展。7000多种商品的零关税必将使商品、货币、人员更加自由地流动，有利于人民币由区域化走向国际化。 其次，中国―东盟自贸区的建成有利于中老双方优势互补，中国具备资金、技术和市场优势，老挝则有资源和劳动力优势，有利于双方开展“3+2”合作模式。随着相互开放市场，中国的机械、日用品、建材产品在老挝的市场占有率将进一步提高，老挝的能源、矿产、农林产品也将更多地出口中国，双方产业间的横向合作将不断扩大。 第三，双边贸易规模将不断扩大。2003年中老贸易额首次突破1亿美元，2005年中国一东盟自贸区《货物贸易协定》实施以后，双边贸易迅速增长。即便在国际金融危机严重影响下，2009年中国与东盟的贸易降幅也明显低于中国对全球贸易的下降水平，中老双边贸易更是一枝独秀，成为东盟各国中与中国贸易增长最快的国家。 总之，中国―东盟自由贸易区的建成标志着中国和东盟将以此为起点，在货物贸易、服务贸易与相互投资三大领域全方位互动推进，服务贸易市场也将实质性开放，双方将进一步致力于建立一个自由、便利、透明、公平的双向投资体制，共同创造一个崭新的自贸时代。 “天时、地利、人和”一我国企业至老挝发展时机 就目前情况而言，我国企业现在到老挝发展可用古语“天时、地利、人和”来概括。这是因为，2009年中老已提升为全面战略合作伙伴关系，两国关系处于历史最好时期，此为“天时”；中老两国一衣带水，边境线长达700多公里，此为“地利”；中老两国人民友好往来源远流长，文化习俗相近，人民友好，此为“人和”。在实施“走出去”发展战略中，希望企业能抓住历史机遇，制订符合实际、立足长远、有效可行的发展战略，不仅走得出去，还要走得好、走得远。为此，建议企业注意以下几点。 (一)入乡随俗，妥善处理好各方面关系 老挝人民80％信仰小乘佛教，与我们信仰的大乘佛教有较大的文化差异，其发展层次、发展速度以及思想观念都有很大不同。很多中国企业进