亚太文化产业中比较优势战略.doc

亚太文化产业中比较优势战略在全球化背景下，文化产业将成为21世纪最具有潜力的新兴产业，这是人们对文化产业未来发展趋势的战略预测。面对全球经济一体化，在新一轮国际产业分工调整的新阶段，抢占先机，加快文化产业发展，已成为亚太地区经济发展的一个重大战略选择。 亚太经济发展为什么必然要选择文化产业?亚太地区文化产业发展战略的根本策略何在?本文将从比较优势战略理论的角度探讨这一问题。 比较优势战略理论 简单的说，如果一国生产单位数量某种商品的机会成本低于其他国家，则该国在该生产上具有比较优势。而一国的比较优势决定于其内生的资源禀赋结构，即各种资本、劳动力和自然资源等生产要素的相对丰裕程度。比较优势战略的特点就是根据国家自身的要素禀赋结构选择最优的产业结构，而不是着眼于在产业结构上迅速缩小与发达国家的差距。 与传统的重工业优先发展的赶超战略相比，利用比较优势进行生产的企业效率较高，可以获得丰厚利润从而实现更快的资本积累，不需要依赖国家的政策性补贴并具有技术上的后发优势。 而比较优势战略能否获得成功取决于两个重要条件：一是所选择的产业必须确实具有核心资源要素上的比较优势，这是企业获得自生能力的根本前提；二是政府正确地发挥职能。政府的作用首先在于维护市场的竞争性和规则性。包括：①建立市场规则和实施反垄断法；②采取独立的货币政策和财政政策。降低经济发展过程中的过度波动；③采取适当方式，参与建设和投资于那些具有某种外部性的产业，以及那些需要较大规模的初始投资和需要较长建设周期的项目。而在产业政策制定和实施上，其特征为：①提供符合比较优势的产业、产品、技术的信息，以及这些技术如何取得，产品的市场有多大、其他相同发展程度的发展中国家是否也在发展这些产业、产品等的信息：②协调企业的投资和其他与产业、产品、技术升级有关的教育、劳动力市场和金融市场的建设；③提供一定的财政支持以补偿企业进行产业创新和技术创新时面临的外部性。 比较优势战略理论在解释日本和亚洲“四小龙”的经济崛起上获得了巨大的成功和广泛的认可。而在亚洲，文化产业崛起的若干成功范例的出现还仅仅是最近几年的事情，但经过分析我们可以发现，将比较优势战略用于解释这些成功的范例仍然是行之有效的，并且从中可以得出一些有借鉴和参考价值的结论。 发达国家的范例：日本的“文化立国战略” 1995年7月，日本文化政策促进会议提出《新的文化立国目标――当前振兴文化产业的重点和对策》报告，开启了“文化立国”战略的正式确立。 具体战略上，日本采取中央政府推动、地方政府和民间企业一起投入的机制。其努力的方向包括： 1、完善与健全文化产业法律法规。 从2001年开始，日本相继审议通过了《振兴文化艺术基本法》、《有关振兴文化艺术的基本方针》、《文化产品创造、保护及活用促进基本法》、《著作权中介业务法》，并修订了著作权法。 上述政策与法律的实施，使政府调控文化产业的手段逐渐完善，文化市场体系更加完备和成熟，从而大大提高了日本参与国际或地区文化市场的竞争力。 2、大力推进文化产业发展。 各级政府从资金上积极支持文化产业，政府文化事业投资逐年增加；创设“振兴艺术文化基金”，由政府和民间共同出资，用于支持各种文化艺术活动。 尽管政府投资力度很大，但我们应当看到，民间企业投资始终是日本文化产业壮大的主要融资来源，而且所占的比例越来越大。大型的文化项目的举办大多依赖于企业、公司的投资和资金赞助，几乎所有的日本一流大型企业都以不同形式投入到文化产业中来。正是由于有了民间资本的大力投入和支持，日本的文化产业才得以发展壮大。 中等收入国家的范例：韩国的“文化立国战略” 1998年，韩国政府正式提出“文化立国”的战略，将文化产业作为21世纪发展国家经济的战略性支柱产业予以大力推进。韩国先后颁布《国民政府的新文化政策》、《文化产业发展五年计划》、《21世纪文化产业的设想》、《电影产业振兴综合计划》、《文化韩国21世纪设想》等计划和《文化产业振兴基本法》、《设立文化地区特别法》、《出版与印刷基本法》等法律保障政策。2001年8月24日，在已有的文化产业支援中心的基础上成立了韩国文化产业振兴院，下属韩国文化观光部。该院成立的主要目的就是推动文化立国战略的全面实施，全方位地支援文化产业。 韩国的“文化立国”战略实施效果显著，2002年文化产业规模达到157亿美元，海外出口5亿美元，占世界市场份额的1．5％。 发展中国家的范例：印度现代化进程中的文化产业 印度拥有发展文化产业所必须具备的丰富资源： 首先，文化的悠久历史决定了其文化根基非常深厚，仅就有几千年积淀这一点，就是当今风靡世界的以好莱坞为标志的美国文化所无法相比的。