促进我国地方产业集群在全球价值链中加速升级.docVIP

促进我国地方产业集群在全球价值链中加速升级过去20多年时间里，我国已经由玩具、服装、鞋帽等轻纺产品出口国，迅速成长为规模巨大、门类齐全的工业制成品的“世界制造基地”，目前我国生产制造的各类工业制成品在全球市场上随处可见，与其他国家相比，中国为什么能够具有这样的竞争优势，低劳动力成本只是其中的一个原因，另一个很重要的因素就是我国地方产业集群的迅速发展和崛起。外国买家到中国后就会发现一个令人惊奇的现象，同样的产品在一个镇域或县(市)范围内，就会有成百上千的供货商。准确把握地方产业集群的发展现状，判断其在全球价值链中的地位及其动态演化趋势，并据此提出有针对性的对策措施，对于实现我国国民经济又好又快发展具有重要意义。 一、我国地方产业集群发展的基本状况 目前，我国地方产业集群主要集中在东部沿海发达地区的镇、县(市)，特别是在珠江三角洲、长江三角洲和环渤海湾地区的核心区域。这三个区域已经催生了大量的地方产业集群，贡献了这些区域50％以上的工业增加值。在珠三角和长三角地区，电子信息、纺织服装、玩具制鞋、家用电器产业集群等已经具备了世界级规模。地方产业集群已经成为区域和产业竞争力的重要来源，促进区域和产业发展的成功战略。如今，在中西部地区，产业集群也发展迅速，加速了这些地区的工业化和城市化进程。仅以河南省为例，2005年加工制造业年产值1亿元以上的产业集群已达143个，集聚着6.27万家中小企业，创造了全省GDP的1/3。在四川、重庆、陕西等西部省市，充分挖掘本地资源优势，主动承接东部产业转移，产业集聚态势明显加快，产业集群发展也开始快速起步。 我国地方产业集群已经覆盖到大部分传统产业、高技术领域和动画制作等新兴产业领域。在日用消费品领域，如皮革和制鞋、家具、休闲食品、制笔、灯具、塑料、陶瓷、眼镜、礼品、文化与体育用品、手工艺品等等，都孕育了大量地方产业集群。在纺织服装行业，中国纺织工业协会已经命名了108个纺织、服装、化纤及纺织机械产业集群。在五金制品行业，中国五金制品协会命名了23个产业集群，主要分布在广东、江苏、福建、山东和河北等省市，这些产业集群生产的五金制品产量占全国的70％。在电子信息产业，信息产业部推出了9个国家级信息产业基地，约占全国电子信息产业80％的产出。在上海、北京和其他一些大型中心城市，基于知识为基础的创意产业集群也开始涌现。 从发展起源看，我国地方产业集群主要有以下几种类型：一是境外移植型。从上世纪80年代早期开始，以包括港澳台在内的外商投资为主导，在珠江三角洲发展了大量加工装配型产业集群，如深圳的钟表业和服装业、东莞的电子产品制造业等。目前，外商投资企业在全国进出口的比重已接近60％，相当部分外资在产业和区域的投资分布较为集中，如江苏苏州电子信息产业集群。二是市场拉动型。在长江三角洲部分地区，从小型商品批发市场起步，市场与产业互动发展，出现了浙江绍兴轻纺市场及产业集群、义乌小商品市场及相关产业集群等。三是资源驱动型。一些地方产业集群依赖当地自然资源进行深加工发展壮大，如福建泉州的石材产业集群、河北唐山的陶瓷产业集群。四是企业裂变型。依托大企业并在大企业周边衍生出来的企业集群，如河南新乡长垣的起重机、江苏常州的硬质合金刀具产业集群。六是技术孵化型。中关村等区域依托于区域内的高等院校、科研机构以及外部的科技资源、产业基础，形成了一批高新技术产业集群。 我国地方产业集群引人瞩目的“深度”专业化促进了制造能力的迅速扩张，产业集群也越来越多地进入了全球生产系统和全球商品市场。在国际和国内市场上，我国地方产业集群已经形成了“中国制造”的整体形象。如，浙江温州苍南的标牌产业占到了全国市场份额的45％，浙江嵊州领带占到全国的80％和全球的30％，广东东莞清溪的个人计算机生产占到全球的30％(LiFung,2006)。从2006年美国进口中国制造品来看，排在前60个大类产品中，几乎都与地方产业集群有着密切的联系。位居前四位的类别分别是计算机相关产品、DVD等声像设备、电子计算机、收音机和电视机及个人无线通讯设备等，这些产品的制造主要集中在上面提及的珠江三角洲、长江三角洲和环渤海地区中的电子产业集群，如江苏昆山、吴江的电子信息产业集群，天津开发区内的个人通讯设备产业集群，深圳的信息产业制造集群等，这些主要是外商投资为主的境外移植型产业集群。位居第五位至第十位的主要是球类、玩具和童车，杂项产品、印刷电路板、办公家具、女式皮鞋、女式外衣等，这些产品同样集中在沿海地区的地方产业集群，如广东东莞、佛山的家具产业集群，江苏昆山的童车产业集群、浙江温州的皮鞋产业集群等。从上面的分析中可以看到，“Made In China”(中国制造)还可以说是“中国产业集群制造”。 二、我国地方产业集群在全球价值链中的地